环境应急值班是环境信访和应急事件受理和调处的第一环节工作,应急值班人员的基本素质是影响信访调处和应急工作质量的重要因素之一。称职的值班人员应具备较好的政治思想、业务能力、纪律观念和工作态度等基本素质。
要有强烈的政治意识。值班人员对于群众来信、来电、来访等投诉,一定要站在维护社会稳定的政治高度和维护政府部门形象的角度来看待、处理。因此,强烈的政治意识是当好一名称职值班员的前提。
要有过硬的业务技能。值班人员只有熟悉和掌握环境法律、法规、标准、信访条例内容及处置程序,对群众投诉反映的问题才能有独当一面的处置能力。反之,就可能会造成简单问题复杂化,复杂问题简单化,处理不当容易"捅娄子、添乱子"。因此,值班人员在干好本职工作的同时,必须加强环保业务知识学习,熟悉法律、法规和标准,不断提高应急判断和信访处置能力。
要熟悉信访处置的程序和方法。当值班人员接到群众投诉后,首先,要判断群众反映问题的性质、污染程度,按照轻重缓急酌情处置。如发生重大环境污染事故,应按环境应急事故处置预案实施,在最短的时限内做好报告及相关信息的收集整理工作;其次,对群众反映的不属于环保部门职责的投诉件,应做好解释工作,告知其投诉受理部门及电话。
要正确书写值班记录。值班日记是值班人员记载在值班时间内所发生情况及处置结果的备考文书。记载时必须做到登记及时,一事一记,详细清楚。情况登记和处置结果记载要素包括:举报人姓名及联系方式、被举报单位具体信息、投诉及反映事件的主要内容、污染发生事件和地点等信息,处置结果及待办的事项等。
(作者:上海市松江区环境监察支队)