“十一五”期间,消防工作取得了显著进步。2009年5月1日,新《消防法》颁布实施,对我国消防工作规范化、法制化提供了有力依据。在各级党委、政府的正确领导和社会各方面的共同努力下,消防安全责任制进一步落实,社会化消防管理网络日趋完善,城镇消防规划和消防基础设施建设明显加强,公民消防安全素质整体提高,社会抗御火灾能力明显增强,群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制,消防工作无论是“硬实力”还是“软实力”都有了跨越式发展,公安消防部队正规化建设取得长足进展。这些都为消防工作在“十二五”时期持续发展创造了有利条件。
“十二五”时期将是我国经济社会发展发展的关键时期。当前,我国消防工作呈现新的阶段性的特征,新情况、新问题不断出现,深刻认识、准确把握“十二五”期间将可能遇到的问题和挑战,正确制定“十二五”消防规划,对推动新时期消防事业又好又快发展有着至关重要的作用。总的来说,在新形势下,我国消防产业将既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
“十二五”期间我国消防工作面临的新问题
城市化进程加快,城市消防站建设跟不上发展
“十一五”规划期即将结束,我国经济社会发展取得了巨大成就。城市化进程势头迅猛,城市消防形势更加复杂。老城区、城中村、出租屋消防隐患问题突出,改造缓慢,进展难度大;高层、异型建筑甚至超高层建筑不断增多,对灭火救援装备提出新的难题;各种建筑材料,玻璃幕墙、非阻燃材料的应用,让灭火救援形势更加严峻。因各地经济发展水平不一致,城市消防站建设进展缓慢,与规划要求差距较大。
农村消防基础设施建设亟待加强
我国是一个农业大国。农村消防建设是农村经济建设和社会发展的重要组成部分,也是消防安全措施落实到基层的有效载体。但目前,我国农村消防基础设施建设非常匮乏。新《消防法》将农村消防工作正式纳入法制轨道,规定加强农村公共消防设施建设,组织建立和督促消防安全责任制。但农村消防经费严重不足、消防建设缺乏合理规划等系列问题,还是让农村消防岌岌可危,农村消防基础设施建设改造亟待加强。这也是“十二五”期间将面临的重要问题之一。
复杂条件下的各类抢险救援队伍建设有待进一步增强
“十一五”规划期间,汶川地震、青海玉树地震等特大灾难事故考验了我国抢险救援队伍综合战斗能力,北京奥运会、上海世博会等重大活动也考验了我国消防安保能力。自新《消防法》实施以来,抢险救援被作为消防法定职责而确定,近年来,危化品泄漏、交通事故救援、地质灾害等各种事故救援现场,都能看到消防官兵的身影。有数据显示,自2007年,社会抢险救援出警率已高于火灾出警率。
随着社会经济的发展,各种抢险救援形势更加复杂,对抢险救援队伍人员数量有较高需求,对人员综合救援能力和联合作战救援能力的要求增强,对消防部队开展抢险救援工作的理论体系形成要求更加迫切。
“十二五”期间消防市场预测
虽然“十二五”期间面临着各种新情况和新问题,但国家在制定规划解决这些问题时,又会为消防市场发展创造新的机遇。
“十二五”期间,消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,紧紧围绕经济发展和社会稳定大局,以预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标,以体制、机制、制度创新为动力,大力提升消防工作社会化水平、公共消防安全管理水平、社会防控火灾能力和社会单位自主管理能力,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权,推动消防工作全面协调可持续发展。通过努力,实现“基本建立纵向到底、横向到边的消防安全组织体系和消防安全责任体系;基本实现消防工作与经济社会同步协调发展,基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援体系;城乡公共消防基础设施实现零欠帐;消防车辆装备、个人防护装备和抢险救援器材达到国家标准;坚决杜绝特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,减少重大火灾和一般火灾;社会消防安全环境明显改善,抗御火灾的整体能力明显提高”的总体发展目标。
城市消防装备将越来越先进
“十二五”期间,我国城镇化、国际化发展趋势会更快,城市发展对消防装备发展提出更高要求。地铁隧道、大空间、超高层建筑不断提出新的消防难题。为适应新的市场需求,城市消防装备将呈现出蓬勃发展势头。
代表产品:涡喷消防车
解决难题:高层建筑火灾
发展预测:以飞机涡喷发动机作为喷射动力的超大功率新型消防车,已有多起扑救高层建筑火灾的典型成功案例,对城市高层建筑甚至超高层建筑火灾扑救有明显效果,并对消防员生命安全提供强有力保障。是未来城市装备建设不可缺少的一份子。
农村消防基础建设产品市场前景巨大,小型装备销量将增加
“十二五”期间,各地将贯彻落实党中央“三农”政策,全面改善农村消防基础建设,彻底改善农村消防安全环境,届时,基础设施建设类产品将大热,如消火栓等。
另外,一些适合农村的小型装备,也将受到农村市场欢迎。
代表产品:消防摩托车
解决难题:道路狭窄的城中村、农村等地的火灾
发展预测:比起动辄几十万上百万的大块头消防车,几万块的消防摩托车在农村显然更有市场。消防摩托车行驶灵活、速度快捷,在未经过道路规划的农村能穿梭自如,哪里有火情,消防摩托车都能第一时间到达。目前,很多消防摩托车上都自带抽水泵,在南方多水的农村,能随时补充水源,可能更受欢迎。相信随着农村消防建设的逐步完善和经济的不断发展,消防摩托车将在农村火灾扑救中占据重要地位。
抢险救援设备多样化趋势明显
随着我国对抢险救援队伍建设的重视,抢险救援队的装备建设也迫在眉睫。在第十四届国际消防展览会上,各种抢险救援器材设备大放异彩。产品应市场而生,社会经济的发展和自然灾害的频发,让消防员们面临着各种复杂的救援环境。“十二五”期间,消防综合应急救援队伍建设会走向全面化、体系化,抢险救援设备将迎合市场,多样化全面发展。
代表产品:多功能抢险救援车
解决难题:交通事故救援、地震等灾害救援、意外事故救援等
发展预测:救援环境复杂,催生救援器材多样化。救援器材将朝多功能、便捷实用方向发展。
民用消防器材市场将迎来生机
“十二五”期间,国家将加大消防宣传力度,增强全民消防意识。据消防部门的相关统计表明,目前家庭配备灭火器的比例仅有0.1%左右,也就是说,每1000户家庭仅拥有1个灭火器,而中国拥有13亿人口,即使按每个家庭5口人算,就有2.6亿个家庭。意识的转变会带来行动上的变化,设想1个家庭仅配备1个灭火器,这将是多大的市场。
代表产品:灭火器等民用消防产品
解决难题:预防或扑救家庭火灾
发展预测:市场潜力非常大。随着长远的、有效的消防机制建立,消防宣传力度的加大,消防意识深入人心,民用消防市场的春天将指日可待。