3、属地为主
属地为主强调，事故现场的应急救援指挥工作，在一般情况下遵照属地化、专业化为主的原则，由当地或负责该区域的专业应急机构负责应急救援工作的现场指挥。实施增援的应急力量执行现场总指挥的任务要求，完成所承担的应急任务。
在辖区灾害的救援中，各地消防中队根据现场情况，由指挥员进行具体的救援指挥工作。针对重特大灾害，由市级或者省级消防机构成立现场指挥部，进行现场的救援。
4、公众动员
公众动员是指社会公众参与应急救援的机制，如安全意识教育、自救培训、疏散演练等。
随着经济的发展，高层火灾的人员疏散、危害性气体的泄露等新课题，不断摆在部队面前。随着现代灾害向危害性强、覆盖地域广、涉及人员密度大等特点的发展，公众的参与对运行机制的良性远转起到了愈来愈重的作用。消防部队应当加大宣传的力度，提高公众的安全意识，利用自身机构及技术优势，加强对公众的消防培训。
三、消防部队综合应急救援运行机制亟待提高的几个问题
1、跨地区作战及重特大灾害的指挥权问题
在我国经济高速发展，社会转型的历史进程中，各种灾害事故和急、难、险、重任务日益突出，消防部队承担的任务日益繁重。在处理重大灾害面前，往往需要几个中队，甚至数个支队的联合作战，以保证救援的力量满足现场需要。在这种情况下，往往会出现指挥混乱的情况，影响救援的顺利进行。同时，救援还往往涉及多个部门，若政府的协调指挥混乱，会给救援带来的极大的不便，应加强与政府的沟通机制，创造良性的救援条件。
2、“属地为主”的力度贯彻不够
属地为主牵扯到灾害现场的指挥权问题及救援物资的调运问题。消防部队普遍流传着“小火归班长，大火归支队”的说法，反映了指挥权问题没有做到属地为主。在一定程度上，压制了指挥员的积极性，影响了救援的进行。消防部队应高度重视这一问题，充分听取属地指挥员的意见，完善属地为主的救援机制。
3、公众的参与水平急需提高
突发事件具有涉及的范围广、波及的人群大、蔓延的时间快等特点，公众的参与水平也日益重要。对于高层建筑火灾，如果能按照预案进行相应的人员疏散演练，会明显降低人员的伤亡，增加救援的效率。当前，公众及单位的消防意识也比较差，紧急情况下的自救措施不利，往往会造成不必要的损失。消防部队应充分发挥主动能动性，加强宣传，注重公众培训，充分打牢群众基础。
四、结论
消防部队综合应急救援指挥体系的建设，与部队的体制以及所承担的作战任务息息相关。运行机制的构建，必须与综合应急救援指挥体系相适应，随着时代的前进不断发展。当前，消防部队根据所承担的作战任务，已经建立了相对完善的运行机制。但是，近年来，国家相关法律已经赋予消防部门多种救援任务，在一定程度上已经成为国家应急救援的主力军。在这种时代背景下，应当加强理论探讨，勇于实践，抓住消防应急指挥体系的转型期。(秦毅)
