随着经济社会的快速发展和消防部队职能的拓展，各类致灾因素大量增加，火灾及其他灾害事故呈现出突发性、多样性、复杂性和残酷性，基层一线消防指挥员的作战指挥能力显得尤为重要，这不仅关乎部队灭火与应急救援行动的成效、消防铁军的战斗力发挥，更关系着一线作战消防官兵的人身生命安全。如何正确分析当前一线指挥员构成、面临的问题，并针对问题寻求正确的解决之道是当前战训工作的当务之急。
一、当前基层指挥员存在的问题
一是知识储备不足。首先，传统的消防职能偏重常规的火灾扑救，《消防法》要求消防部队是一支遂行多样化应急救援职能任务的高素质、多功能、专业化队伍，职能的扩展要求基层指挥员必须面对很多以前从来没有遇到过的问题，急需拓展我们的知识范围。其次，每年的职位调整使基层指挥员流动性很大，职位或区域间的变动使专业或专门知识急需更新。再次，新型器材装备的应用也使基层指挥员知识储备相对落后。
二是缺乏实战经验。一方面，近几年非基层一线生长干部担当基层指挥员比例较大，这部分指挥员参加灭火救援战斗的经历较少，处置各种灾害事故的经验比较欠缺;另一方面，大多基层指挥员处置非常规灾害事故的经验积累不足。随着经济社会的发展，消防部队面对除传统的火灾、风灾、水灾、地震等灾害外，化学灾害事故、突发性生产事故、恐怖袭击等日益多发高发，交通事故、建筑物塌落的规模和形式也在不断变化，面对新的形势，基层指挥员无过多可资借鉴的成功经验。
三是对队伍战斗力把握不准。部分基层指挥员对队伍每个成员能力素质、特长、弱点了解不深入，战时用人不能做到科学有效，对队伍整体战斗力水平缺乏把握。
四是缺乏过硬的作战心理素质。有些基层指挥员进入战斗现场就过度紧张或过度放松心理，以至于不能科学决策，正确指挥部队进行灭火救援战斗。
五是社会协调能力欠缺。基层指挥员与社会接触较少，社会交往经验相对缺乏，为民服务意识不高，说话办事方式不易为社会接受，在参加执勤战斗过程中群众容易产生误解，往往出现执勤战斗成功了，形象没树起的现象。
二、主要原因分析
一是随着经济社会的发展，消防部队被赋予的职能任务大大增加。消防部队已从以前的以火灾扑救为主转变到包含火灾扑救的各种抢险救灾任务，加上现在应急救援队伍依托消防部队建立，可以说，消防部队救援任务，大到危险化学品、道路交通事故、建筑坍塌、森林火灾、地震及次生灾害、空难、爆炸及恐怖事件的救援，水旱灾害、气象灾害、森林、草原火灾等自然灾害的处置，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件;小到取马蜂窝、取钥匙、为民送水等社会服务，基层官兵面临着大量的灭火救援作战任务。
