关键词：作战指挥；程序；能力
一、灭火救援作战指挥队伍情况
目前，基层中队指挥员新成分多，有作战指挥经历和经验的越来越少，主要表现在：一是武警学院和指挥学校的毕业生受教学条件限制，对部队装备的了解和应用训练的不足，不是拉出来就能用，必须要经过一个理论与实践相结合的磨合和再学习的过程；二是地方入伍大学生进入消防部队，数量越来越多，虽然经过了一年的培训，但仅仅是实现了地方大学生向军人的转变，初步完成了一些指挥员的理论学习和训练，并没有进行更深入的学习和训练，缺乏灭火救援战斗经历和阅历；三是岗位辛苦留不住人，多数人不愿意干战训，干部队伍不稳定；四是没有进行过系统的培训和学习，理论水平低，现场情况判断和组织指挥能力较弱。笔者就金华支队基层中队指挥员构成做了一个调研：一是从人员毕业院校来看武警学院和指挥学校的毕业生占 40 %，地方入伍大学生占 60 %；二是从干部心目中理想岗位来看，选择基层中队指挥员的只占 20 %，而愿意从事防火岗位的所占比例高达 60 %，还有20%的同志选择其他岗位；三是从从事基层中队指挥员时间来看，两年经历以下的占50%，两年到四年经历的占40%，四年以上经历的只占10%。
二、灭火救援作战指挥混乱的原因
灭火救援作战的混乱原因有着多种表现，这些表现的形成严重制约灭火救援战斗的顺利展开。灭火救援作战指挥混乱的形成不是由单一因素造成的，往往包含多种复杂的因素，因此我们必须加以分析和研究，进而在灭火救援作战中牢牢掌握初战的主动权，以有效的方法创造有利的作战条件。
1、受环境限制大，条件艰苦，现场情况不熟，判断不准确。随着经济社会的发展，高层建筑和地下工程的增多，高分子有机合成建筑装修材料的应用，使进攻条件受到限制，加大了灭火救援作战的难度，灭火救援初战不能大范围的展开，只能从有限的途径进行作战，灭火救援难以实施，极易造成初战指挥混乱。
