(二)联邦政府应急演练的主要项目
美国联邦政府应急演练由国土安全部(DHS)领导，主要设有10个国家级项目。一是国家演练项目(National Exercise Program，NEP)。它为联邦政府编制符合国情和战略部署的应急演练年度计划，并关注和分析演练成果及存在问题，为提高国家应急演练水平提供可靠依据。二是国土安全演练与评估项目(Homeland Security Exerciseand Evaluanon Progmm，HSEEP)，重点关注演练实施的表现和应急能力评价标准。三是国际交通安全演练与评价项目(National Intermodal Transportation Securlty Exercise and Evaluation Program)，这是美国国际交通运输业应对恐怖主义的主要演练。四是危险化学品储存应急演练项(chemical Stockpile Emergency Preparedness Program，CSEPP)，它旨在帮助全美6个危险化学品储存地附近社区通过演练增强其应急能力。五是放射性物质的应急准备演练项目(Radiological EmergencyPreparedness Program，REPP)，旨在提高邻近放射源社区应对辐射危机的自救互救能力，目前已列入各州和地方政府的应急演练规划和实施计划。六是高级演练实践专家项目(Master Exercise Practitioner Progrann，MEPP)，是美国应急管理学院(EMI)培养高级演练人才的教育课程。七是海岸警卫队应急准备与响应演练项目(US.coast Guard National Preparedness for Response Exercise Program，PREP)，侧重于演练和评估政府区域应急预案和海岸工业泄漏(石油和危险物质)应急响应计划;八是重大石油泄漏演练项目(spill of National Significance Exercise Program，SNSEP)，是防止石油或危险物质泄漏严重事件的演练项目。九是大城市医疗救援响应系统项目(Metropolitan Medical Response System program，MMRSP)，用于提升医疗危机下的城市医疗急救效率。十是战略国内储备演练(Strategic National Stockpile ExerCise， SNSE)，关注药品和医疗用品的快速分配与供给。
HSEEP和NEP是DHS应急演练的两大核心项目。HSEEP项目应急演练体系的首个纲领性文件，在战略层面提供标准化方法和术语体系和全局性的元政策和宏观战略，为所有政府应急演练项目的设计、策划、实施、评估和事后优化规划提供标准化方法和原则指导。作为一种体系化的方法，HSEEP方法是适用于美国所有应急演练项目的国家标准之一。尽管没有强制的规定，但几乎所有接收国土安全批准资助的应急演练项目都按照HSEEP方法开展演练。“
NEP项目正式设立于2008年，是对此前已设立的HSEEP项目及其他所有各类演练项目的整合与提升，旨在最大程度地提升美国政府体系的整体应急准备能力。HSEEP项目本身也是NEF实施计划文件的一部分。在NEP的实施文件中，HSEEP方法被定义为权威参照文件和所有层次NEP演练计划的文献基础之一。
(三)州及地方政府应急演练的主要项目
州国土安全演练和评估项目(State Homeland Securrity Exercise and Evaluation Program，SHSEEP)是美国地方政府应急演练的主要项目。各州主要根据HSEEP方法和多年演练方案设计自身的演练及评估方案，内容必须包括演练资金情况、管理职责、州演练方案时间表和演练实施监督方案等。
二、美国应急演练的主要运作流程
如HSEEP演练和评估循环所示，一场完整的应急演练有四大过程，
第一步是演练总体规划。由演练规划团队(Planning Team)组织制定演练对象应急能力评估、演练战略规划、重点能力排序、年度培训与演练计划。演练对象应急能力评估是“基于能力的规划过程”(capabillities-Based Planning)，被定义为“在经济适用的重要性与合理的决策范围内，尽量建造一种能适应尽可能多的不确定风险与威胁的能力水平的过程。演练对象应急能力评估是总体规划的统领，具体过程如下：首先是核心演练能力的重要性排序。通过实地考察演练和结合历史演评估分析出演练对象的应急能力水平，再利用TCL表格筛选出演练需要体现的应急能力要素并按重要性排序;其次是发展出国土安全演练战略。根据相关文件结合第一步得出的结论开发该次演练的元政策，为演练实施提供制度保障;最后将演练战略”翻译“并转化为具体目标注入年度培训与演练计划(Mulli-Year Training And Exercise Plan)。
年度培训与演练计划表是美国每年演练的时间表，演练计划难度逐步递增，实行“模块化方法”(Building-block Approach)。一般以演练执行研讨会为起点，伴以桌面演练以强化各级政府与部门联动。之后，各部门要根据桌面演练讨论结果和AAR/IP修改演练方案，开展系列操练检验特定应急功能和演练方案。最终，整合各级政府、部门进行全方位演练，模块化演练的效果远好于单独演练。
第二步是演练方案设计。涉及具体目标设定、演练脚本设计、应急演练评估指引(Exercise Evaluation Guide EEG)的选择和演练前培训，主要包括以下几个方面：
确定参演团体的类型、职能范围并从TCL表格中选出预期检验的应急能力;跟进所选应急能力并确定后续演练行动及演练评估项目;确定演练任务目标、危机情景，设计演练脚本;编写演练相关文档：说明、手册和情景介绍;整合物资;编写演练实施流程;选用演练评估和优化方案。
演练目标设置要基于能力分析和重要任务设定，遵循SMART原则——简单(Simple)、定量(Measurable)、可达成(Achievable)、现实(Realistic：)和任务导向(task Oriented)。具体演练目标主要有可以观察到的行为描述、基于不同条件下的期望行为和行为表现标准。
演练脚本是本环节的关键。设计脚本的第一步是确定威胁/风险类型(如化学、生物、辐射、核、爆炸、网络威胁等)。】DHS的所有演练必须采用“恐怖情景”(A Terrorism Scenario)，即利用夸张化的情节，结合当地可能发生的突发事件和应急装备实况，设计出一个基于演练对象风险分析和演练目标的脚本，各种“危机”都应反映出该设施的优劣势以科学评估演练效果。第二步是根据危险类型确定演练情景的发生地(设备或位置)。
第三步是演练实施和评估。包括演练脚本注入、TCL表现评估和演练总结报告编写。其中，演练实施过程包括以下三个方面：
(1)场地布置：演练规划团队必须在演练前实地考察和布置演练场，实战型演练场地布置须考虑会合地点、救援路线、救援指挥区域、演练区域安全和保密等。
(2)演练前介绍：讨论型演练设有演练情景的多媒体展示，实操型演练可在发放演练文件时简单介绍演练安排、参演人员及必要的指导和管理服务信息。
(3)管理(指导)、现场评估和记录：在讨论型演练中，管理者饰演导师的角色维持讨论。在实操型演练中，管理者要管理好设各和人员，及时给参与者通告信息并指挥其行动。
HSEEP的演练评估方法能指导实现高效的应急准备和应急响应过程，具体环节有演练综合分析(包括演练数据和观察情况等分析)、编制演练总结报告或演练提高方案、根据演练对象表现判断应急准备水平并提出改进建议。HSEEP演练评估方法流程主要有以下4个环节：
(1)演练评估计划与安排。评估计划必须考虑演练具体信息、演练方案、政策和过程、评估者任务指引和评估工具。其中EEG是常用的评估工具，具体内容包括目标评估能力描述、能力预期表现、各项评估活动项目及其目标任务和情况分析表格(观察项目概述、优点及不足)。通常EEG与TCL结合使用，从TCL中选出演练针对的应急能力后，再从EEG体系中选择对应的EEG表格。
对象能力评估表格(TCL)是HSEEF，进行应急能力分析的重要工具。TCL列举了37种应急能力，包括一般应急能力、应急预防监测能力、应急保护能力、应急响应和恢复能力。
(2)观察演练与收集数据。讨论型演练中，评估者着重按时间顺序记录讨论内容;实战型演练中则记录行为内容。除记录数据外，评估者要在演练后及时小结(HOT WASH)记录参演者反馈意见，并写入总结报告。
(3)分析数据。包括演练事件重组和数据分析。在演练事件重组中，评估者汇总数据，缩小数据差异，根据数据识别现实事件和期望事件，分析出应急能力的不足，整理出事件时间轴。数据分析首先根据演练事件重组结果确定演练的存在问题，找出根本原因，提出改进建议。分析方法包括任务层分析、能力层分析和活动层分析(关注细节，分析演练表现的应急能力精通程度)。
(4)起草演练总结报告(After Action Report，AAR)。由演练规划团队和评估队长起草，内容包括演练总结、表现分析、优势与不足分析和基于数据分析的改进建议。
演练纠正及优化涉及演练总结、明确改定任务、跟踪任务执行情况等内容。演练总结会议要完善AAR并确定改进任务、分配优化任务。之后，编写演练提高方案(IP)，描述不足和改进做法，并利用模块化方法开发演练优化活动时间表。会后，演练规划小组汇总和定稿AAR和IP，更新演练评估方案、演练战略和年度演练培训计划表。管理者可利用演练纠正项目网上系统(corrective Action Program，CAP)随时跟踪与报告优化进度。
