按照湖北省政府批复和中国气象局的要求，湖北省气象局牵头完成了湖北省突发事件预警信息发布系统(以下简称“发布平台”)建设任务，发布平台依托现有气象业务系统和预警信息系统，扩建信息收集、传输渠道及与之配套的业务系统，增加信息发布内容，建设针对不同群体的发布接收子系统，形成了反应灵敏、传输快捷、覆盖范围广的预警信息综合发布平台。
发布平台是《湖北省“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划》的重点建设项目。项目于2010年4月开始建设，至2011年3月建设完成，2011年10月投入业务运行。发布平台基于湖北省电子政务外网，建设了一个中心、三大系统，即信息发布管理中心、信息网络系统、信息管理系统、信息发布系统，实现了省气象局与省应急办等11个部门的横向网络连接,各部门与发布中心之间的预警信息共享。为保障发布平台的有效运行，省气象局强化管理，制定和完善了平台运行与维护制度。2011年10月，湖北省气象局组建了应急服务中心，核定人员编制8名，应急服务中心于11月1日起正式运行，负责省突发事件预警信息发布平台日常管理和运行工作。经过建设和近一年的运行，发布平台在全省防灾减灾中发挥了重要作用，取得了显著成效。
一、主要做法
1、积极争取领导，发挥政府主导作用
一是及时请示汇报，争取省政府领导关心支持。分管省领导多次召开专题协调会议，研究解决发布平台建设运行中的重点问题，制定相关政策，下发有关文件，保证了发布平台建设和运行的顺利进行。
二是建立联动机制。在省政府应急办的直接指导下，及时建立了预警信息发布上下联动、部门横向联动、发布机构与社会媒体机构之间联动的机制，确保政府部门内部指令和信息交互的通畅性，实现所有应急联动部门以及传播渠道对预警信息的快速反应与处置。
三是强化应急值守。不断提高对应急值守和紧急重大情况报告制度重要性的认识。强化值班工作，落实值班责任制。明确规定紧急重大情况上报的时限，保证紧急重大情况报告渠道的畅通。实现预警信息发布上报工作的常态化。
2.建立相应制度，确保运行质量
一是建立联席会议制度。加强突发事件预警信息发布工作管理，研究解决信息发布工作中的重大问题，统筹协调相关部门职责分工，审议相关工作中的重点，提出解决难点问题方案，促进部门间协作配合，达到相互交流，互相支持目的。
二是建立业务培训制度。开展适时有效的培训，加强突发事件预警信息发布系统骨干队伍建设，提高业务人员的理论和实际操作水平，确保预警信息发布工作稳定、有序。
三是建立常态测试制度。平台的搭建仅是完成了硬件建设，但突发事件的突发性、紧迫性需要整个系统运转可靠、反应灵敏。因此，加强常态测试制度建设，保证了突发事件实际发生时准备充分，按时发布。
3.丰富平台内容，加强能力建设
一是丰富信息发布手段。目前，发布平台已初步具备了各种突发公共事件的发布手段，包括手机短信、电视、广播、电话传真、网站、电子显示屏、农村大喇叭等，现正准备增加微博、气象服务热线等，同时，研究开发新的发布方式和手段。
二是优化信息发布软件。对目前平台的信息发布系统软件进行升级优化，提高信息发布可操作性，满足对发布对象进行分级分类管理发布的需求，从而提高信息发布效率，达到预警发布的时效性要求。
三是提高人员业务能力。预警信息发布需要一支专有素质过硬的专业团队进行维护支撑，系统运维人员要不断更新知识，通过各种渠道进行培训，切实提高应急处置能力。
二、 几点体会
1. 争取政府政策支持是做好发布系统建设的前提。国家突发公共事件预警信息发布的省级分系统，是在现有气象业务服务系统的基础上扩建的，上连国家级应急平台和省政府应急平台，横向连接厅局以及社会公共媒体，下达公众百姓，是气象部门履行政府职能、参与政府公共事务的具体体现。在建设过程中，湖北省气象局积极争取地方政府支持，特别是在建立预警信息发布合作机制方面，政府给予明确的政策支持，取得了事半功倍的明显效果。
2. 不断完善管理制度是发布系统有效运行的保障。湖北省突发事件预警信息发布业务刚刚起步，在省政府应急办的直接指导和支持下，湖北省气象局及时建立了一套应急业务运行及管理制度。同时，针对实际运行过程中遇到的新情况新问题，及时调整和完善了有关管理制度，满足了发布系统反应灵敏、运转高效、及时应对处置、综合协调和准确掌握突发事件信息的要求，有力保障了发布系统的顺利运行。
3. 丰富、完善的信息发布手段和渠道是提高预警信息效能的抓手。目前，发布平台已实现手机短信的信息发布，除电视、广播、电话等传统方式外，还增加了网络、电子显示屏、农村大喇叭等发布手段。由于发布手段的增加，预警信息的覆盖率大大提高，人民群众防灾减灾意识不断增强，防灾减灾效能得以最大发挥。
4.部门间协调沟通是提升预警信息效能的基础。预警信息发布平台建设涉及到方方面面，关乎到应急处置的每个关键点，沟通协调在发布平台建设和运行尤为重要。湖北省发布平台建设从一开始就非常重视沟通协调工作，建立健全应急协调沟通机制，要求各部门的紧密合作，疏通合作的各个环节，把协调沟通作为发布平台一项重要工作抓紧抓好。由于重视沟通协调在发布平台建设和运行中得以顺利进行。
三、几点设想
进一步提升省级预警信息发布平台应急服务能力的设想。
1、不断创新应急管理体制。为确保省级预警信息发布平台建成后的正常运行和有效管理，确保24小时专人值守和处理各类突发事件预警信息，建议省政府成立具有独立法人资格的平台管理机构，落实编制和运行经费，由省气象局代管，实行省政府应急办和省气象局双重领导，平台具体业务由省气象局统一管理，进一步增强应急管理的专业化。
2、继续丰富完善信息发布渠道和手段。要在巩固和完善现有手机短信、电视、广播、电话传真、网站、电子显示屏、农村大喇叭、微博、服务热线等突发公共事件的发布手段的基础上，不断研究开发新的发布手段和方式。湖北省政府已对发布平台(二期)建设规划行文批复，重点任务是升级省级平台、建设完善市级和县级平台、延伸乡村平台建设。同时还要开发卫星广播系统，布设卫星广播接收器，不断优化现有软件功能，适应新情况新形势要求，满足人民对应急处置工作日益需求，使防灾减灾工作迈上更高层次。
3、切实加强应急值守队伍建设。预警信息发布平台岗位要求高、任务重、责任大，需要有一支专业素质过硬、综合协调能力强、熟悉应急处置方式方法的专业团队，对现有人员要采取缺什么补什么，通过多方培训提高职业素养和业务技能;对素质高、能力强、通晓应急工作的人员，可以通过组织调动或特聘引进。
