应安网讯：我国这几年应急救援技术受到重视，应急体系日益完善，但事故防范和应急救援技术亟待突破，需要进一步完善体制，理顺关系，规范和扩大国家救援队和地方救护队服务功能，加大对应急救援技术装备及基地建设的投入等，确保应急救援工作“召之即来，来之能战，战之能胜”。
应急救援技术受到重视
2008年发生在内蒙古包头的铁矿透水事故中，井下37名矿工被困，救援人员成功救出6名被困矿工，同时在救援过程中有效避免了次生事故。可以想见，如果没有相应的技术作保障，救援的效果将大打折扣。
在重特大事故防范和应急救援过程中，科学技术日益成为成功实现应急救援的有力支撑。”王志坚强调了科学技术在加快安全生产应急体系建设中的重要作用。
据统计，2006年全国矿山救护队参加事故救援2614起，1255人获救生还;消防部队参加危险化学品泄漏等各类灾害事故抢险救援2.1万起，抢救和疏散遇险被困人员30140人;海上搜救队实施重大搜救行动1620起……各种险情面前，救援人员常常需要争分夺秒，而这种时候，如果有相应的先进技术和手段作保障，其救援效果也将事半功倍。
为了更好地发挥科学技术在应急救援中的作用，国家安全生产监督管理总局努力推动应急救援科技创新和发展，积极组织应急救援技术攻关。
在国家发改委、科技部等部门的大力支持下，国家安监总局制定了《“十一五”安全生产科技发展规划》，其中4个重点项目列入科技部“十一五”国家科技支撑计划。
同时，为进一步发挥科学技术在应急救援中的作用，我国已经启动了安全技术标准的制定和修改工作。在中国工程院院士周世宁等著名专家的指导下，第一部矿山救援国家安全标准《矿山救护规程》以及《矿山救援队标准化规范》制定完成，同时有关部门还发布了国家级救援基地的救援标准。
应急体系日益完善
在组织领导体系方面，各地区、各有关部门进一步加强应急管理组织体系建设。国家安全生产应急救援指挥中心正式成立。国务院应急管理办公室加强与有关专项机构的联动机制建设，充分发挥综合协调和运转枢纽作用。地方各级政府普遍加强应急管理机构建设，各省(区、市)政府均已成立应急管理领导机构和办事机构。大多数生产类型中央企业设立了应急管理工作机构。
在应急准备方面，全国应急预案体系初步形成，已制定各类预案约135万多件，各省(区、市)、97.9%的市(地)和92.8%的县(市)均制定了总体预案。中央企业预案制定率达100%，高危行业绝大部分规模以上企业都已制定应急预案。2006年全国共开展预案演练13.7万多次。与此同时，应急管理专家队伍建设不断加强，资金物资投入力度不断加大，应急商品信息数据库的重点联系企业已经达1000多家。
此外，在预防预警方面，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。在应急处置方面，各地区、各有关部门应急能力进一步提高，各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。
事故防范和应急救援技术亟待突破
实际上，中国安全生产应急管理的基础理论体系尚不完善，矿山、化工等重点领域重特大事故防范和救援技术战术研究刚刚起步，应急救援技术发展与国外还存在很大差距。
目前我国救援队伍缺乏先进、配套的救援装备，救援作战部队技术含量不高。他举例说，救援队员在侦查中，往往要靠背负呼吸器直接接触作业，风险程度相当高;现在许多危险化学品救援队伍的技术装备只能用于场内事故救援，而在参加社会相关事故的救援时，成套移动设备不足。此外，救援信息保障技术落后，矿山、化工、消防、海上搜救与打捞等应急救援力量，面对跨行业、跨领域、跨地域的重特大事故灾难，指挥信息资源分割，共享困难。
针对应急救援技术存在的一系列问题，王志坚呼吁，应建立和完善国家安全生产应急救援专家库，重视并发挥专家对安全生产救援工作的作用，推动学科研究，实现应急救援科学技术的新突破。
我国一方面应加快应急管理技术标准的制定和修订，另一方面，应加强应急救援的关键技术研究。他指出，相关部门要以国家“十一五”科技支撑计划为主，做好重点项目的组织实施工作，特别要依托大型企业、院校，建立研究和工程中心，开展科技攻关，进行典型工业事故的特征研究，建立监测预警系统、事故的决策专家系统和专家支持系统，改进遇难遇险人员的探测及搜寻技术、事故灾难处置技术与装备，提高应急救援人员个体防护技术及装备水平。
此外，有关专家也强调应加快信息系统建设步伐，构建国家安全生产应急管理信息平台体系。专家建议，要加快国家安全生产应急管理信息平台的开发和应用步伐，实现部门、企业、重要部门的应急救援信息的互联互通。
高科技产品科技不“高”
对于消防部队和救护队来说，恐怖袭击、化学污染、毒气泄漏、爆炸、辐射、建筑物倒塌等抢险救援种类的增多，救援强度的增大，对器材装备科技性要求也是越来越高。
对于救援搜救仪器，现在主要用到光学生命探测仪(俗称“蛇眼”)，声波生命探测仪和雷达生命侦测仪。这些产品均采用高科技手段来搜索生命迹象。但据中国地震搜救中心保障部副处长司洪波介绍，在汶川大地震的救援过程中，这些仪器都有着实际运用的利弊问题，比如平时训练中，生命探测仪隔着5层楼板还能准确定位生还者的位置，但在搜救现场，电磁波经过多次反射后并不是100%准确。声波探测仪在现场也缺乏安静的作业环境。他举例说，在一栋楼里，有一位消防员称用蛇眼看到了幸存者，5小时后打开楼板发现，里面只有一个沙发。
虽然产品存在误差有时是可以理解的现象，但出于对于生命的重视，我们当然希望产品能发挥100%的效能。作为高科技产品，无论是它的科技含量之“高”，还是造价之“高”，体现在应用中，就应经得起各种实际情况的考验。
产品“国外化”。高科技救援产品的价格均十分昂贵，价格不菲除由其本身的高科技性决定外，在我国还有一个重要原因，目前国内从事民用应急救援设备产品生产的企业几乎没有，现在所用大部分为国外产品。在我国为数不多的几家救援装备经销企业也主要是做国外代理。我国此种产品生产起步晚，对城市救援体系认识不如国外早，必会导致与国外发达国家技术发展之间的差距，也就影响了行业和其他下游技术产业的发展。缩短技术差距，提升国产化水平，无疑是突破应急救援装备市场“国外化”的一条出路。
随着我国救援体系的发展，以专业救援队伍为龙头，公安、消防、解放军为骨干，武警、民兵预备役、志愿者组织协调行动的科学应急体系正在形成，在灾难面前，科学技术开始显示其在灾难救援中不可忽视的力量，高科技产品显得更为重要，目前我国应急救援装备存在上述问题，如能得到重视，将有助于产品、企业加速发展。
