3.2应急救援的艰巨性
应急救援队伍面对的大多是较严重的核辐射事故,事故发生后,包括切断(控制) 事故源、控制污染区、抢救受污染人员、抽样检测、组织污染区居民防护或撤离、对污染区实施洗消等救援任务,难度大,要求高。同时,为了有效地实施救援,还必须对参加抢险救援的队伍实行统一的组织指挥,并认真搞好通信、交通、运输、急救、物资、气象、生活等各项保障,组织指挥难度很大,稍有不慎极易造成严重后果。
3.3应急救援的敏感性
从第二次世界大战美国首先使用了核武器原子弹以来,国际上历来是“ 谈核色变” ,因此,核事故与辐射事敌同其它事故不同, 它会造成社会公众的恐慌, 引起社会动荡, 甚至会受到国际社会的关注。由于核事故与辐射事故所造所的放射性, 会伤害人体健康, 诱发癌变, 破坏免疫系统放射性污染去污处理困难, 如果去污不彻底会给环境带来长期的放射性污染, 也会增加当地公众的附加剂量, 甚至影响他们的子孙后代。所以人们对核事故与辐射事故非常敏感。
4、 消防部队参与核与辐射处置力量建设的几点思考
预计到2020年,核电装机将达到7000万千瓦,核电装机占电力总装机的4.6%,核发电量将占总电量的7.0%左右,中国的核事业正迎来"第二个春天"。但这个"第二个春天"也潜伏着巨大的风险:大量的放射源的使用、技术上的可能缺陷、管理体制的落后、应急救援体系未经实战考验。历史证明,对核安全性的毫不怀疑将导致应急力量建设的落后,从作战指导思想到战术战略的使用从装备建设到力量体系布局;无论是切尔诺贝利事故抢救电厂消防员的身影还是福岛核电站救灾的日本消防队员,抑或者是“有警必出,有灾必救,有险必抢,热情服务”的庄严承诺,现实呼唤着一支能对核与辐射事故做出反应的新型现代化消防铁军,这是党和政府对我们的新要求、新期待。
4.1灵
灵是指耳聪目明,反应机敏。一个人的灵魂在他的头脑和神经系统,一支军队的灵魂在它的统帅部和指挥系统。笔者认为在以下几个方面应加以着手:一是在基层一线指挥员培训的内容中增加核知识的普及,并作为必训内容,通过学习,消除一线指战员的恐惧,杜绝“谈核色变”;加强支队级全勤指挥部建设,使支队级指挥员明确核灾害事故的处置对策、基本程序;二是明确指挥关系,建立统一的政府应急救援指挥中心,形成统一高效的应急协调联动机制,将紧急突发情况的第一信号传递到政府的神经中枢,由指挥中心将应急救援的第一指令传达到政府应急救援队和相关救援力量,重大应急救援行动全程监控,前后方协同指挥,才能真正将应急救援融为整体,极大地提高快速反应能力和联动作战能力。三是落实“常备不懈,积极兼容,统一指挥,大力协同,保护公众,保护环境”的方针。
4.2远
"远"就是臂长腿长。笔者认为,消防部队“网状”的核与辐射应急救援力量体系应分别响应新的《核应急管理条例》中不同程度的事故,是当前条件下应对核与辐射事故的最佳选择。该体系主要内容应该是:基于动态救援圈理论,以各省省会城市及核电所在市为网格结点,各组建一支小分队,响应本省及毗邻地区发生的总体应急及场区应急程度的事故应急;以其它市级的特勤以量为依托,组建支队级应急小分队,构成连接各网络结点的网络连线,响应本辖区内发生的设施应急及报警、其它应急程度的事故应急;以各地普通中队的抢险救援力量为主,构成网络的“网眼”,响应本辖区内发生的报警和其他应急这两个程度的应急。
4.3新
面对新的问题,笔者认为:在平时的教育与训练中,要突出“一个重点”,突出向官兵和群众宣讲核与辐射事故的性质、损伤因素、损伤特点以及伤员的伤类、如何进行现场急救、防护和监测。针对核应急救援危险性大的特点,通过“两个办法”着力搞好心理疏导,消防对核的恐惧心理:一是搞好心理学适应普及,提高官兵的心理调控能力;搞好正面引导,增强官兵的心理认知能力。加强“两大建设”即特种应急救援设施和个人防护装备建设,包括观测、侦检、防护、洗消和预防急救器材等。进行“三个训练”:进行如防护和洗消等课目的专业技术训练;进行放射物质的侦察方法的专业技术训练;进行专用装备的操作使用及应急救援程序的实用性训练。
5、结束语
通过建立一支具备“灵”“远”“新”的消防部队处置核与辐射事故的应急救援力量,发挥公安消防部队的应急作用,在政府统一领导下,积极参加核与辐射事故的应急救援,不但能迅速地采取正确的处置措施,控制灾害或危险的规模,保证社会的稳定和人民群众的生命安全。
参考文献:
广东省核应急办编,广东省核应急预案
国家核应急预案
国家突发环境事件应急预案
国防科工委、卫生部《核应急管理导则――放射源和辐射技术应用应急准备与响应》
戴辉,消防部队的核应急职责及常规准备工作,消防科学与技术2005年3月24日增刊
上海辞书出版社,核生化防护大辞典
梁津春 马立军,试论核恐怖活动给社会公共安全带来的严重威胁
肖磊,消防员在核与辐射突发事件应急救援中的放射防护
IAEA , OECD/ NEA. THE INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE.1992.