第五类 公共突发事件处置
一、恐怖袭击事件处置要点
灾害特性：1.突发性强，一般伴有火灾或建筑物垮塌等事故。2.人员伤亡多、经济损失大、政治影响大、严重破坏社会秩序。
处置措施：1.侦察检测恐怖袭击的范围和破坏程度，人员伤亡和遇险情况，有无引发次生灾害的危险;2.划定警戒区域，实施交通管制，严控人员出入;3.组成救人小组，利用搜救设备和犬进行搜寻，抢救遇险人员;4.发生火灾时，要采取重点突破等措施，消灭火灾;5.发生建筑倒塌，预先支撑倒塌建筑构件，防止对待救者造成二次伤害;6.救援结束后，配合公安部门同时展开现场取证工作;7.报请政府启动预案，调动有关力量协同作战。
特别警示：1.加强个人安全防护，必要时在相关力量 的掩护配合下作业。2.设置观察哨，防止建筑变形、倒塌威胁救援人员。3. 对未爆炸装置应交由防爆专家处置，同时救援人员撤至安全地带，确认无再次爆炸危险后，方可进入现场。4.对现场疏散和抢救人员做好登记，防止现场人证、物证丢失、破坏。
二、群体性治安事件处置要点
灾害特性：1.现场混乱、持续时间长;2.疏导劝解困难、易造成矛盾激化;3.易引发火灾、爆炸、垮塌、踩踏等事故。
处置措施：1.在现场总指挥指挥下领受任务，统一行动;2.对事态的发展要有预见性，做好纵火、砸车和伤人的各项处置准备;3.发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况，要在武警、公安的掩护配合下，参与人员救援和疏散;4.视情对参与群众进行政策宣传，稳定闹事者的情绪。
特别警示：1.严格执行政策，正确判明事件性质，坚决执行命令。2.认真做好安全防护，防止受到攻击。3.尚未引起灾害事故和暴力骚乱事件时，不能与集结人群对峙，不能采取强制措施，如事态发展需要用高压水枪、水炮驱散人群时，须有省、市政府和公安机关的命令方可执行。4.态度温和，不要使用过激语言。
三、重大环境污染事件处置
灾害特性：1.突发性强，可致大量人员患病甚至死亡;2.污染环境，洗消困难;3.社会影响大，造成公共秩序混乱。
处置措施：1.按照“救人第一，先控制后处置，有效防护，彻底洗消”的原则开展灭火救援;2.从警戒区域救出的人员应迅速移交卫生、防疫部门;3.采取中和稀释污染源的办法减轻污染，使用围堵导流的方法控制污染源排放;4.运送的饮水要选定经过卫生、防疫部门检测合格的洁净水源;5.报请政府启动应急预案，调集公安、环保、安监、气象、卫生、防疫等部门协助处置，请求驻军防化部队支援。
特别警示：1.灭火救援行动必须在环保和卫生防疫部门指导下进行。2.灭火救援结束后，要立即进行洗消，应经卫生、防疫、环保人员检测后方可撤离。3.归队后密切观察人员健康状况。4.在污染区域使用的装备不得带入生活区域，进行再次洗消后方可使用。
四、公共卫生事件处置
灾害特性：1.传染性强，易致人死亡;2.污染环境，洗消困难;社会影响大，造成公共秩序混乱。
处置措施：1.掌握疫区灾情和防护办法;2.设置警戒区域，及时开展灭火救援行动;3.从疫区域救出的人员应迅速移交现场医疗急救部门进行救治;4.运送的饮水要选定经过卫生、防疫部门检测合格的洁净水源;5.报请政府启动应急预案，调集公安、卫生、防疫、气象、环保等部门协助处置，请求驻军防化部队支援。
特别警示：1. 灭火救援行动必须在卫生防疫部门指导下进行;2.进入警戒区人员必须实施二级以上防护;3.灭火救援结束后，要立即进行洗消，应经卫生、防疫、环保人员检测后方可撤离。4.归队后密切观察人员健康状况。5.在污染区域使用的装备不得带入生活区域，进行再次洗消后方可使用。
五、城市给水管网爆裂事故处置
灾害特性：1.突发性强，瞬时喷涌;2.局部区域有“洪水效应”，易形成积水;3.造成缺水停水，影响社会正常生产、生活秩序。
处置措施：1.查明管网爆裂程度和泄漏范围;2.划定警戒区域，实施局部交通管制;3.配合供水部门工程技术人员关闭供水线路阀门，疏散区域内的危险化学品;4.利用下水道、污水井、消防车或手抬机动泵排除积水;5.为缺水区域提供安全卫生的饮用水;6.清除水管爆裂处路面的淤积物;7.视情报请政府启动应急预案，调集公安、供水、环保、城建等部门协同处置。
特别警示：1.救援车辆不宜停靠离管网爆裂处较近的地方;2.防止强水流携带冲击出的物体砸伤人员;3.利用下水道、污水井排除积水时应在井口设置明显标志。
