河南是化工生产大省，特别是近几年煤化工行业发展迅速，衍生产品链条加长，危险化学品生产经营单位众多，事故隐患整改不彻底，重特大事故时有发生，抢险任务繁重。经过对省内重点危化企业应急救援资源的调查和分析，发现在救援装备、物质储备、专业人才、应急响应、信息沟通等方面存在不少薄弱环节，迫切需要加强和改善。通过组建河南省危化救援总队，依托大型危化企业救援力量建立危化救援支队，形成政府统一领导、部门密切协作、企业自主到位、社会共同参与的格局，对适应经济快速增长对危化行业应急救援的需要，促进河南省经济建设和社会和谐稳定发展具有现实意义。
一、危化救援队伍的需求调研
就危化行业应急救援现状，深入重点企业开展调查研究，掌握了全省危化救援现状和能力。
(一)对补充救援装备的迫切要求。
KH集团公司原是国家化工部部属大型化工企业，职工总数8000余人，生产规模较大，涉及三酸三肥及化工产品达40多种，由于受原料供应、产品市场等影响，企业一度从红火到亏损直到停产，经过资产重组才起死回生。企业消防队原有专职人员40多名，消防车及指挥车6台，曾被评为“专职企业消防队的楷模”。可目前消防车仅剩2台，而且超期服役多年。据调查此状况消防队在该市企业中还是较好的，消防车辆几乎报废仍在使用的现象在省内不少企业都存在。
(二)对应急救援投入的迫切要求。
JM化工集团经过兼并、租赁等方式，已发展成为大型化工企业，下属企业及分子公司8个，具有典型的化工生产特点，当地安监局根据全市危化企业多、应急能力弱的实际，从加强救援角度出发，挂靠该企业组建了市级危化救援大队，仅有气体检测仪、氧气呼吸器等简单装备，远不能满足危化品重大事故的救援需要。
(三)对救援物质补偿的迫切要求。
DH集团系省属大型化肥企业，管理水平较高，经济效益尚可，也是全省化工行业的一面红旗。企业消防队专职人员26人，消防及救护车辆7台，满足企业自身的救援需要。其它企业发生事故时，对于安监等部门的调用，虽然也快速出动参加救援，但毕竟不是自己企业而不太情愿，而且还要负担救援消耗物质，被救企业没有经济补偿。
(四)对规范救援行为的迫切要求。
HH集团是河南大型氯碱企业，不断对外扩张，经济效益较好。企业救援队伍虽然专职人员不多，但对于处置液氯、烧碱泄漏还较为专业。外地出现事故请求救援，队伍积极出动，但由于情况复杂多变，每次救援都完全成功而没丝毫闪失要求也太苛刻，就曾出现救援人员被扣、要求赔偿损失等现象。所以，签订救援协议、明确责任义务很有必要。
(五)对明确响应程序的迫切要求。
ZYYT是中央驻豫特大企业，安全投入大，救援力量强，本企业发生事故后主要依靠自身力量救援，当地政府只能在外围支持。其它企业发生事故请求救援时也都全力救助，但因不是一个系统，没有建立规范的信息渠道和指挥体系，使得出动程序复杂、中间过程较多、救援响应延迟。
(六)对提高福利待遇的迫切要求。
sLD公司是五十年代建设的大型农药生产企业，产品更新较慢，经济效益下滑。因应急救援工作危险性大，福利待遇较低，不利吸引人才，所以人员结构老化，超龄安置困难。这些现象在国有老企业普遍存在。
