二、河南省危化救援的现状分析
目前全省危化行业事故救援不容乐观，救援队伍非常薄弱，存在问题较多，可概括为以下六个方面：
(一)安全条件差，救援任务重。河南总人口居全国第一，2006年GDP为12495.97亿元，进入全国工业大省行列。全省工矿商贸企业多，人流车流物流量大，高危行业比重高。危险化学品生产企业1200余家，经营单位8600余家。2007年6月，通过组织对平顶山、驻马店2市7家氮肥企业隐患检查，发现不少企业安全责任制还不健全，工艺先进性不高，设备安全附件不完善，特别是老企业安全投入不足，工厂布置拥挤，防护距离不够，管道腐蚀严重，险情事故频发。
(二)救援队伍少，专业人才缺。危化救援队伍数量不足，现有队伍存在人心不稳、人才流失、素质不高等问题。
据不完全统计目前全省专兼职危化品救援队30余支，救援人员2200余人，大部分为兼职人员且初高中文化，大专以上学历仅占12%，工程师仅占4%。
(三)装备水平低，救援效果差。危化救援所急需的消防车辆及装备数量较少，先进性不够，更新换代不及时，不符合队伍配备标准，远不能满足救援需要。
(四)物质储备少，应急效率低。目前全省几乎没有储备救援物质，只能从生产厂家紧急调用，因受生产、运输等能力限制，严重影响了应急救援工作及时开展。
(五)信息传递少，预警预测差。目前省市县与企业之间没有建立正常的信息报送渠道，更缺乏事故宏观分析和预警预测指导。
(六)体系未形成，联合行动弱。全省还未建立危化救援体系，队伍与机构之间互不知情，既不便于密切配合和协同作战，又不便于身份确认和协调指挥，使重大事故的应急救援效果削弱。
三、加强危化救援的对策建议
健全救援机构、理顺应急体制、加大安全投入、建设省危化救援总队、提高装备水平是加强河南应急管理工作的有力举措。在河南经济尚欠发达、财力有限的情况下，如何用较少的钱办较多的事，如何用发展眼光面对现实，怎样由零变整、化弱为强，怎样在较短时间改变现状，这是值得思考的课题。有效整合现有资源，集中财力保障重点，当是可行之路、上等之策。各地相关企业根据行业特点，可组建区域联合救援队伍及互救组织。经过建设和整合，使全省危化救援队伍形成体系，在全省范围内指挥、调度和救援。此可概括为“三个一工程”，即“一建设、一整合、一体系”。“建设”的核心是组建省危化救援总队，以应对重特大事故救援：“整合”的重点是依托某一企业救援队伍，通过增加装备，提高救援能力，由为自身服务延伸至为地域服务：“体系”的要求是一体化、联动化，救援范围覆盖全省。
“三个一工程”的宗旨是建立紧密联系、垂直管理、互相配合、多方支持的危化救援体系，其意义重大而符合实际：
l.统一指挥调度的需要。统一指挥、分级响应是应急救援的重要工作原则。对重大和特别重大事故，调度优势力量实施救援。
2.有效整合资源的需要。目前全省危化救援力量薄弱而且散乱，实现应急管理社会资源的最佳配置，可大大提高队伍战斗力。
3.信息快速传递的需要。上情下达，下情上达，各级事故及资源信息实时畅通，这是接警、预警、响应、出动的前提。
4.准确高效救援的需要。对突发重特大事故开展专家会商，制定切实方案，领导科学决策，确保救援准确高效。
5.加强资产管理的需要。利用有限财力重点建设危化骨干队伍，相比撒胡椒面来说效果要好、持续性强，也便于国有资产监督管理。
6.安全政策法规的需要。国家有关法律法规都明确提出了整合资源、信息共享、属地为主等要求。
“三个一工程”要达到目标是：统一领导，分级管理，统筹规划，专业实施，以省应急救援指挥中心为中枢，组建危化救援省级总队和省级骨干队伍，充分调动各方积极性，加大资金支持力度，大力提高装备水平，形成统一、有序、高效的危化救援体系。
