为指导各地做好重、特大坍塌事故的处置工作，规范抢险救援行动，制定此预案。
一、灾害特点
建筑倒塌灾害事故是由于人为或自然因素，造成各种建筑工程结构整体或局部倒塌，其主要特点一是突发性强、人员逃生难;二是设施破坏、易引发次生灾害;三是可能造成重大人员伤亡、社会影响大;四是救援难度大、作战时间长。
二、指导思想
根据消防部队在处置重、特大坍塌事故中所担负的任务和要求，从思想、组织、装备、措施上做好处置坍塌事故的准备，确保一旦发生此类事故，能够迅速调集救援力量，充分发挥消防部队人员、装备的优势，及时有效地进行处置，最大限度地抢救人员生命和保护财产。
三、指挥原则
在党委、政府和公安机关的统一领导下，积极参与灾害事故的指挥与决策，到场的消防部队最高指挥员要按照抢险救援总指挥部的要求，全权负责参与抢险救援行动的消防部队的组织指挥。
四、指挥体系的构成及任务
消防部队参与建筑倒塌灾害事故的抢险救援行动时，应当积极建议到达现场的党政领导，按照以下体系组建现场指挥机构。
(一)抢险救援总指挥部
成立抢险救援总指挥部，对参加救援行动的各方面力量实施统一指挥，由到达现场的省(市)党政最高领导任总指挥，政府分管领导、省(市)公安机关领导、省消防总(支)队总(支)队长、政委任副总指挥，负责救援的总体决策和和部署。
(二)协调联络指挥部
由市政府分管领导担任指挥长，省消防总队1名副总队长、事发地公安、建委、供水、供电、燃气、医疗、军分区、武警支队、等单位领导为成员，其主要职责：
l、负责调动当地建筑、供电、供水、煤气、医疗救护、防疫、通信、公安、交通等相关部门、专家及驻军部队统一开展救援工作;
2、维持现场秩序;
3、调集重型机械设备等有关抢险救援物资器材和后勤生活保障的供应;
4、保障总指挥部和协调联络指挥部及其指挥下的各参战单位间的通信联络;
5、对外宣传报道，统一宣传口径，组织召开新闻发布会。
(三)消防指挥部
支队单独参与救援行动时，由支队长任指挥长;跨区域救援行动时，总队指挥员到场后，由担任抢险救援总指挥部副总指挥的总队领导兼任指挥长。总队司令部及其它部门领导领导、到场各消防支队指挥员任成员。其主要职责：
1、全权负责抢险救援行动的组织指挥;
2、及时向总指挥部汇报现场情况，提出救援方案;
3、参加总指挥部抢险救援决策;
4、坚决贯彻总指挥部的作战意图。
消防指挥部下设搜救组、通信组、保障组、专家技术组等(组别设置和分工主要视灾害规模和类别确定)
1、搜救组由总(支)队司令部领导任组长，司令部门人员、增援支队司令部领导等为成员。具体职责：
(l)组织力量进行实地侦察;查明现场情况，为指挥部指挥救援行动决策提供科学依据;
(2)组织力量搜寻被埋压人员，开辟救生通道，抢救被困人员及重要物资;
(3)完成指挥部下达的其他任务。
2、通信组由总(支)队司令部相关领导担任组长，通信参谋和增援支队指定的通信人员任成员。具体职责：
(l)组织消防指挥部与调度指挥中心及各参战支队之间的通信联络，保障通信联络畅通;
(2)组织填写《灭火救援现场记录表》，记录指挥长发布的各项决策、战斗命令和上级首长指示以及参战单位到场的力量和时间;
(3)记录、拍摄灭火救援现场、力量部署、救人和疏散物资等情况;
3、保障组由总(支)队后勤部门领导担任组长，有关后勤、修理、装备等人员任成员。具体职责：
(l)了解掌握抢险救援物资的消耗、分布和储备情况，制定保障方案，协助组织救援物资的运输和调配;
(2)组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响抢险救援行动。
(4)与协调联络指挥部的后勤保障单位保持联系，及时做好消防部队内部的相关保障工作。
4、专家技术组由消防指挥部指挥长兼任组长，消防、建筑、供水、供电、燃气、医疗救护、通信、防疫等相关专家及灾害发生单位的技术人员任成员。具体职责：
(1)组织灾害评估、报警检测，为总指挥部决策提供科学依据和技术支持;
(2)对总指挥部的作战决策进行技术论证：
