2.3抢险救援的器材装备配备较差。
公安消防部队在器材装备的配备上主要是以灭火救援器材为主,经济发达的地区配备了一定数量的抢险救援器材,但还不能满足处置各种灾害事故的需要。特别是一些地方财力差的公安消防部队根本无力配备必需的抢险救援器材,严重影响公安消防部队参与处置抢险救援任务的完成。近几年来,国家和各级地方政府高度重视,投入大量的资金,消防部队抢险救援器材装备有了长足的发展,但跟国外相比还有较大的差距,而且全国各地发展极其不平衡,有的地区还比较落后,有的地区消防部队抢险救援特勤器材还是空白,势必影响消防部队完成法律赋予的抢险救援任务。
2.4抢险救援训练不科学,不合理,不能适应现代抢险救援工作对人员的要求。
公安部消防局印发了消防部队的训练大纲,制定了有关抢险救援的训练规程。但部队在训练中偏重灭火救援业务的训练,对灭火技能训练抓得较多,抢险救援处置训练开展少,特别是抢险救援的综合性演练就更少了,致使抢险救援工作的业务水平难以提高。不过这状况正在逐步得到改善,各地开展战例交流积极推广先进经验,专门适用于抢险救援工作的一些新技术如抢险救援操、结绳法等,以此来促进消防部队的抢险救援工作的顺利开展。
3.虽然我们的抢险救援工作刚起步,还存在许多问题,但是只要采取积极的措施,就能将这些问题一一解决。
我认为,要解决现阶段存在的问题应从以下几方面入手
3.1建立和完善社会抢险救援指挥联动机制。
在灾害事故日趋严重的情况下,地方政府应按《消防法》的要求,在社会抢险救援中充分发挥其组织、指挥、协调的职能。一是建立由政府统一指挥领导,消防部队、公安、驻军、武警、医疗急救、交通运输、建设以及市政工程、水、电、气等相关部门和单位组成的社会抢险救援指挥体系,便于对各类灾害事故的力量调集和及时有效地处置;二是建立各类灾害事故的专家小组,如成立化学事故救援专家组、空难事故救援专家组等,一旦发生灾害事故,立即调集专家组赶赴现场参与救援决策,现场解决救援工作中的技术难点问题。同时应建立以“119”为主体,将“110”、“120”等急救报警电话合并受警的接警方式,使其由独立受警扩展为各类灾害事故的统一接警调度,共用一个信息平台,实现灾害事故处警资源共享,这样既可避免政府重复投资建设,又能迅速调集社会抢险救援力量。
3.2加强器材装备建设,针对消防部队灭火需要和抢险救援任务,尽快配齐配足适应扑救现代火灾和抢险救援特点的精良装备。
消防部队进行抢险救援既靠指战员的机智勇敢、顽强拼搏精神,但关键发挥作用精良的器材装备;因此,各地政府应根据抢险救援任务需要和当地经济情况,按轻重缓急逐步优先加大对抢险救援特勤队伍的个人防护装备、化学可燃气体和毒气侦检仪器、救生、抢险、破折和抢险通信设备等急需器材装备。尽快形成对一旦发生灾害事故时,处置能有发挥作用关键性器材装备,在灾害事故中取得抢险救援主动权。
3.3加强消防部队抢险救援各种形式的基本训练,切实提高消防官兵的综合素质。
抢险救援方面的基本训练,包括增强身体耐力,灵敏性的体能训练,穿戴各种专用服装和佩戴呼吸保护器的防护训练:操作各种专用服装和佩戴空气呼吸器的防护训练;操作各种大型破拆工具和移动式排烟机等抢险作业器材方面的技术训练;在有毒、高温、黑暗、浓烟、高空、地下等特殊环境下进行适应性训练和心理训练。我们应抓好训练效果,发挥训练积极性,把抢险救援工作的基本训练知识学好,巩固好组织抢险救援演习,是针对险情发生,保证临场发挥,增强心理素质的必要性训练科目。
3.4抢险救援工作要突出“准”,并主动出击,掌握控制权,实施救援工作。
首先,接警要快,出警要快,救援工作实施要快。其次,救援时侦察要准,找关键要准,判断要准。实施救援工作时要主动出击,掌握控制权。把握险情发生的基本规律,认识控制险情发生的艰巨性。要通过询问知情人或利用检测仪器等技术手段查明险情发生的类别,性质。必要的情况下,应立即划出警戒区,禁止无关人员进入,并在专家的指导下进行救援工作。如遇极其危险的现场,要派经验老道,身体素质好的队员进入。在实施救援工作前作好逃生自救准备,要有急中生智的头脑,根据不同的险情,进行具体分析。听从指挥员的指挥,并注意安全事项,正确实施营救。
3.5抢险救援行动应着力提高指挥员素质。
在抢险救援行动中,消防队员按照指挥员的命令而行动,保证消防队员的安全则是指挥员的重要任务和责任。指挥员要有预测能力,充分估计可能存在的危险,要掌握有关的安全防范知识,无论何时,在下达命令时都必须考虑安全因素,任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。指挥员下达命令后,要及时掌握灾情变化情况,适时调整部署,增强布兵排练的灵活性,保证一旦发生险情能迅速作出反应。要坚决杜绝下达命令的盲目性,指挥员在部署力量时,要预先了解掌握属下各队员的行动能力,要根据队员的体能、业务心理等素质分配任务,不能超限制能力下达作战任务,否则,不但完不成任务,还会出现险情。对于危险作业,指挥员应严格执行行动准则,充分做好救援的相关准备工作,以防万一。指挥员还要学会借鉴以往灭火救援中的经验做法,吸取教训,避免重蹈覆辙。要积极开动脑筋,探索新形势下的灭火救援工作,针对新情况,摸索新对策,确保灭火救援成功,防止事故发生。要搞好安全预测。对于灭火救援中可能出现的情况问题,要先知先觉,一旦事发,能沉着应对,不致慌了手脚,乱了阵法。
抢险救援,是关系现今社会稳定和人民生命财产安全的重要工作,已经成为了消防部队工作的重点工作之一。如何做好抢险救援工作,真正让消防部队成为一支“拉得出,打的赢”的队伍。这是消防部队今后发展的重要问题,因此我们要以极高的责任感和使命感,来看待它,解决它,让消防部队成为人民心目中的保护神,并且在危急时刻能身而出,保护人民群众生命安全。(杨万芳)