三、要认真制定处置预案和组织演练
所谓处置预案，就是根据情报信息和事件预测结果，以书面文字形式用以处置未来可能发生的突发事件应采取的工作计划和行动方案。其目的是为了指导警力部署和处置行动的实施能够快速、有序，参战各方和有关人员职责明确、工作及时到位、决策指挥有章可循、有据可依，避免处置行动发生失误和混乱。制定突发公共安全事件预案必须做到：一是领会上级意图，把握法律政策;二是设计处置方案要具体，任务分工要明确，易于操作;三是及时制定配套方案，完善预案系统;四是不断更新预案内容，清除过时预案和信息。
预案演练是提高指挥员、职能部门及有关处警人员实战能力的重要方法，由实施总体指挥和组织管理的部门在非战时情况下，依照训练计划和预案要求，根据处警理论和方法，有目的、有组织地对受训人员施训的活动。演练要做到：统一认识，明确演练内容、目的、要求、时间、地点、方法，确定参加演练的部门和人员等;制定演练计划，规划演练过程，选定演练科目、类型、预案，确定演练方式、进程速度;安排演练内容，通知参加演练的人员和部门熟悉演练计划并按照演练的科目学习相关理论，将演练的具体要求逐一落实;案例专题研究，讲解与演练计划接近的实际案例，通过经验和教训的剖析，提高临战的应对能力和应变能力;按照演练计划，依程序逐项模拟实施，重在指令的适时下达，执行者对预案严格贯彻执行;最后要对演练情况进行总结分析。对预案执行情况做出客观评价和分析，找出问题，分析原因，指出修订预案的意见和执行者在业务能力需要加强改进的措施。
四、要加强装备财务的储备和管理
突发公共安全事件应急处置需要一定的财力、物力作保障，对其进行科学、系统的管理，为突发公共安全事件应急处置奠定保障基础。一是通信保障。即建立灵敏、快速、高效的专用通信网络和信息系统，从有线通信、无线通信到网络传输、信号发射、口头传递、手语、旗语等。 二是交通保障。即装备性能精良、数量富足的交通工具。包括现场处置所需的空中、地面、水上交通工具;还要配备一定数量的专用交通工具，如排爆车、消防车、救护车、燃料补给车、水上救护艇等。 三是警用装备保障。即为特种作战储备的各种防暴器材、武器、弹药、器械，如警戒带、警棍、警绳、手铐、防爆枪、催泪弹、染色弹、防爆头盔、盾牌，防弹背心、救生气垫等。四是医疗救护保障。即为救护伤病人员提供的救生、医疗、给养等设备。五是财力保障。即通过专项资金立项、财政拨款、基金等形式储备足够的经费，在突发事件发生时使用。
五、要不断完善法律法规建设
法律法规的建设和完善包括两个方面，一是加大立法力度，不断完善处置突发公共安全事件的法律、法规体系，使突发公共安全事件应急处置有法可依;二是不断提高处置突发公共安全事件的水平，提高依法行政、依法管理的意识和能力，既科学、合理地运用权力，又最大限度地为社会提供良好的服务。 (咸阳市秦都区应急办主任 王宗权)
