(二)抢险救援警力不足。由于公安现役消防部队编制所限，消防部队警力不足的问题近年来益加突出。虽然在现有警力情况下，公安消防部队始终在奉行“有警必出、有险必抢”，勉力完成每一项抢险救援任务，但由此带来的工作压力不断增加，并且将随着各项任务的不断增加成为一项严峻的问题，官兵超负荷工作，长期来看不利于队伍的发展。
(三)专业抢险装备建设水平存在差距。各地消防部队虽然近年来都在加强装备器材的建设，但从全国公安消防部队来看，主要还是侧重于对常规灭火装备的投入。受公安消防部队经费来源机制原因，装备配备大部分由地方人民政府负责配备，造成实际操作中受制于当地经济发展条件和地方政府领导的重视程度，一些有必要配备但价格昂贵的装备很难配备到位。尤其是贫困地区消防部队常规配备都尚未达标，根本谈不上配备高精尖的专业抢险救援器材。
(四)消防部队抢险救援专项能力仍有欠缺。长期以来，公安消防部队一直担负着以灭火为主的救援任务，抢险救援工作是一项崭新课题，消防部队的任务外延不但扩大，从传统灭火工作向集灭火、救灾为一体的综合性应急救援任务转变，需要在基础业务训练科目、工作任务量的设定上统筹规划。目前公安消防部队在关于战勤保障工作的相关业务内容、实施方法等层面上还正处于摸索阶段，形成一整套规范科学的体系，对一线执勤官兵的理论培训和实战指导尚需时日。
(五)规范的社会联动响应机制尚未最终形成。国家突发事件应急管理总体预案的出台是我国应急管理工作的一个新里程碑，但横向相比，我国应急管理工作的总体水平尚未达到西方发达国家的建设发展水平。
三、提高公安消防部队战勤保障骨干作用的若干设想
(一)多措并举增加消防部队警力，建立人才储备。由于应急管理工作牵涉面广，在渐进式发展过程中，国家多个部门均设有应急救援队伍，造成一方面存在重复建设、重复投资的问题，另一方面，各支应急救援队伍编制均不足以单一完成应急救援任务。鉴于此，国家应该将人力、财力重点投向一些骨干队伍，如消防部队是一支极其重要的应急救援骨干队伍，从西方发达国家的情况来看也是如此。但由于中国公安消防部队体制的特殊性，受现役编制限制，短期内不可能大幅度增加警力。在这种情况下，一是要渐进式地适度增加消防部队编制;二是要在现行体制下，提高地方各级政府的重视程度，通过征召合同制消防队员等方式增加消防警力，这也是通过近年来实践所证明的行之有效的办法;三是要在各地建立应急救援专家人才库，定期组织开展培训及形势分析，积极组织其参与复杂疑难突发事件处置决策工作，提高应急抢险救援组织指挥的专业化水平。
(二)建立科学的应急救援管理的资金供应渠道，加大投入。地方政府在按现行事权、财权划分原则适度增加消防部队的经费的基础上，应考虑由国家划拨消防部队应急救援专项资金或在综合分析当前各地应急管理工作实战形势的基础上下拨装备，着力提高一些应急救援中常用的高精尖装备器材，提高消防部队的实战能力。同时，地方政府在储备应急救援物资时应考虑将一部分物资分散储备在相应骨干队伍特别是消防部队，以利于第一时间实现快捷高效的战勤保障。
(三)加强消防部队战勤保障专项能力训练。当前，全国公安消防部队已经将抢险救援工作列为执勤备战的一项重要内容，不断增加训练的比重，但由于此项工作起步不足10年，正处于发展阶段。因此，必须采取行之有效的措施加大对消防官兵战勤保障能力的培训力度。一是要高起点开展培训，避免低层次低水平徘徊，要积极向国外学习先进的战勤保障工作能力，聘请专家对消防部队承担的战勤保障工作开展专项调研，建立科学的培训体系。二是拓宽公安消防部队的现有战勤保障业务训练范围。从公安消防部队担负的整体工作任务的全局出发，按此消彼长原则，在部队现有承受能力允许的情况下，系统设定业务训练科目，科学分配时间比例，酌情加大一些应用性强的科目设置比重以适应实际工作需要。(山东泰安消防支队)
