完善社区基础设施，建立硬件设施保障网。要充分利用政府在规划指导、政策扶持、财力投入等方面的主导作用，将社区消防基础设施建设纳入城乡社区建设同步推进，建立社区消防硬件设施保障网。一方面，要推动政府将消防车道、消防水源等公共消防设施建设纳入村(居)委会建设总体规划，打通社区消防车通道，完善老旧居民区消火栓建设，全面改善社区消防安全环境，提升社区消防安全指数。另一方面，要将改善社区消防安全环境的具体工作措施，逐年纳入政府惠民利民工程，推动投入专项资金在全市所有社区逐步建立社区消防室，发挥辅助中队灭火救援的社区微型消防站职能，配备消防电动车和基本灭火救援装备器材，为夯实社区火灾防控基础，提供有力保障。
整合社区基层力量，建立群治群控人防网。充分整合、调动基层一线力量，做实“人防”工作，以警务机制改革为突破口，将社区层面消防专业力量、兼职力量和群防力量进行有机整合，赋予消防工作职责，推动建立社区消防群治群控人防网。要重点抓住公安民警、协勤人员和治安巡逻队，强化社区防火巡查、消防宣传教育、初起火灾扑救和火灾原因调查等辅助职能，壮大相对专业的社区消防力量;要持续抓住社区保安联防队、志愿消防队、安保人员和消防安全员等固有力量，承担消防宣传和初起火灾的扑救职责;要广泛抓住网格管理队伍这支新生力量，赋予排查发现隐患、上报处置隐患、接受群众举报、开展入户宣传、火灾火险报警和引导人员疏散的消防工作职责，推动实现消防隐患“一网打尽”。
应用物联通信技术，建立火情火警监控网。突出以物联网为主要信息手段的技术应用，实现社区消防工作由传统模式向智能化模式转变。要紧跟城市信息化建设步伐，将“智慧消防”建设纳入“智慧城市”建设，依托互联网、传感器、监控探头、智能信息处理等高新技术，实现对社区消防重点部位、重点对象和火情火警的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，建立以物联通信技术为支撑的火情火警监控网。运用空间地理信息技术，实现消防重点监管对象定位可视;接入街面视频探头信号和3G视频信号，实现火情火警实时监控;运用光电扫描技术对固定消防设施实行二维码管理，实现重点单位远程掌控;在重点保护区域、场所安装烟感探测器，实现消防预警快速响应;联通“老人宝”呼叫手机，实现弱势群体特殊关照;对网格管理员E通进行GPS定位，实现网格巡查动态监管;通过对单位、场所、火灾隐患和消防违法行为进行火灾风险评估，实行分色预警，实现对重点区域和对象的主动研判。
开展形式多样教育，建立宣传教育普及网。要做细常规宣传，做强品牌宣传，通过开展形式多样、贴近群众的宣传活动，建立多元化、全覆盖的消防宣传教育普及网。要不断创新宣传品牌，在社区开展面向社会单位的消防安全“三提示”、面向学校师生的“课前1分钟”教育、面向流动人群的“消防时刻”宣传和面向广大居民的 “鸣锣巡更”提醒等品牌宣传，强化消防宣传针对性;要进一步拓展宣传平台，建立以微信、微博、QQ群等平台为主要载体的 “自媒体”宣传阵地，不断加大消防宣传深度;要不断强化消防安全宣传教育示范社区的中心地位，组织开展贴近群众的宣传活动，并发挥辐射带动作用，引领周边社区共同关注消防工作。
实现火灾联防联控，建立灭火救援调度网。第一时间掌握灾情，第一时间控制灾情，最大限度降低和减少人民生命财产损失，是筑牢社区立体化火灾防控体系的最终目标。要探索建立除现役执勤力量以外的灭火救援组织体系，调配相关人员力量，建立基层灭火救援调度网。社区要按照“一区一车一队”的建设模式，确保每个社区有一支专、兼职灭火救援队伍，配备消防车辆进行火灾扑救和应急救援的初期处置。要采取社区群防力量、志愿消防力量和社区民警力量相结合的方式，进一步完善社区应急力量建设，定期组织开展灭火应急疏散演练，提升处突能力。要在街道办设立灭火救援指挥部，依托社区消防室建立灭火救援调度室，在街道层面进行近源式联控，在社区层面实行扁平化调度，一旦发生火灾，社区调度室第一时间调度本社区应急力量前往事发地点，街道指挥部同一时间调度相邻社区出动应急力量参与事故处置，确保初战力量绝对充足，最大限度将火灾消灭在初起状态。
(作者为湖北省武汉市消防支队支队长)
