3 消防部队任务分析
3.1 消防部队担负的主要任务。
2005年1月,国务院正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,并召开了全国应急管理会议,明确提出:在我国应急救援力量体系建设中,要充分发挥公安消防部队等专业救援力量的骨干作用。在国家制定的106个应急预案中,近2 /3将消防部队作为应急救援的主要力量。在处置城市突发水污染事件中，各级人民政府都会把急难险重的任务交给消防部队。消防部队主要承担以下任务，一是抢救和疏散受污染的人员物资，采取灭火、堵漏、稀释、中和、输转等方法，控制消除污染源;二是作为城市应急供水保障的主要力量，利用消防车为城市居民生活用水提供保障;三是日常的火灾扑救和应急救援工作。
3.2消防部队面临的主要困难。
消防部队在处置城市突发水污染事件中面临的主要困难有：一是人员少，任务重。因此类事件受灾面积大、处置难度大、时间长，在处置中需要大量的人力和装备，消防部队虽然配备有专业应急救援装备，但由于受编制影响，单凭消防部队的力量远远不能满足事件处置的需要;二是专业知识匮乏。近年来，随着向大专院校招收毕业生入伍和直招士官等政策的执行，消防部队官兵学历越来越高，知识结构日益多元化，但造成水污染事件的原因具有多样性和不确定性，消防官兵缺乏处置水污染经验，我国开展此类型应急救援研究不多，单凭消防官兵自身能力，一旦处置不当，不但会造成污染的扩大，还会造成消防官兵人员伤亡;三是面临“无水”灭火的压力。在水污染事件中，一旦城市供水管网受到污染，势必会造成自来水供水管网停止供水，而室外消火栓等消防水源大多与自来水供水管网联通，且由自来水管网供水，在城市自来水供水管网停水的情况下，如果发生火灾，消防部队将无法利用消火栓等消防设施取水，只能利用河流、湖泊等天然水源，消防部队的作战能力将大打折扣。
4 消防部队处置对策分析
4.1在地方政府的统一领导下开展应急救援工作。《中华人民共和国消防法》第四十六条规定:公安消防队、专职消防队参加火灾意外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。在城市突发水污染事件处置中，涉及到多个政府部门、多个行业，需要公安、消防、环境、水利、供水、卫生、住建、民政、环卫等部门通力合作。2009年以来，大多数城市都依托公安消防部队成立了城市综合应急救援队伍，其职能就是在政府的统一领导下，处置各类城市突发事件，因此，在处置水污染事件中，消防部队不能单打独斗，要提请地方政府成立指挥部，启动《城市应对突发水污染事件应急预案》，并在指挥部的统一领导下、在水利、环境、卫生、供水等部门的配合下开展应急救援工作。
4.2在专家及工程技术人员的指导下实施救援作业。
在处置因化工火灾、化学危险品泄漏、交通事故等引发的突发水污染中，需要消防部队通过灭火、堵漏、稀释等方法控制泄漏源，但灭火和稀释过程中产生的废水和使用过的泡沫会加重水体的污染，因此，消防部队必须在指挥部专家及有关工程技术人员的指导下利用灭火、堵漏、稀释、中和、输转等手段控制事态的发展，不能一味追求快速灭火和大流量稀释，可采取控制燃烧、筑堤导流等措施，最大限度减少事故对饮用水及环境的影响。在城市自来水管网停止供水情况下，需要消防部队利用水罐消防车应急保障供水时，要提请指挥部调集卫生部门对消防车罐内存水进行检测，检测合格后方可作为应急保障供水车辆给居民送水，防止给居民提供不合格饮用水。
4.3加强责任区“六熟悉”，掌握辖区水源情况。
消防部队在日常开展辖区情况“六熟悉”训练时，要加强对辖区江、河、湖泊、地下水井、池塘等天然水源的熟悉，掌握以上天然水源的储量、流量、取水方式等，并定期开展消防车利用天然水源取水演练。一旦突发性水污染事件发生后，要及时掌握辖区内与受污染水域连通的可供饮用水源情况，划定洁净水源和受污染水源，防止将受二次污染的水源作为饮用水保障给居民。
4.4整合资源，合理战斗编成。
在城市突发水污染事件导致自来水管网停止供水后，消防部队要提请突发城市水污染事件应急指挥部，将企业专职消防队、园林、环卫等单位部门的供水车辆作为应急供水车辆统一调度。制定详细的饮用水应急保障方案，明确车辆取水的位置，供水的地点，最大限度发挥车辆的供水能力。同时要做好应急送水消防车辆的清洗、消毒，要求卫生部门加大对应急供水消防车辆的检测，确保参与送水车辆提供的居民生活用水符合国家饮用水标准。消防部队还要根据城市的火灾特点，对辖区执勤力量进行统一战斗编成，合理调配执勤车辆，既要保证城市应急供水的需要，也要保证一旦城市自来水管网停水，消火栓等消防设施无法供水情况下的灭火救援的需要。
5 结语
随着社会经济的不断快速发展，各类突发环境事件不断增多，城市突发水污染事件直接危害居民用水安全，受关注程度高，消防部队应该充分发挥自身装备和人员素质优势，在处置此类灾害事故中提前谋划，科学处置，最大限度地降低事故造成的危害。
参考文献：
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[2] 张海涛,谢新民,侯俊山. 突发水污染事件防治与城市安全供水研究[ J ]. 水利水电技术,2011 年第7 期.
[3] 陆 曦,梅凯. 突发性水污染事故的应急处理[ J ]. 中国给水排水,2007年4月.
作者简介：唐安军(1978-)，男，广西兴安人，工程师，现任广西柳州市公安消防支队参谋长。
