四、实施化学事故抢险救援应注意解决的主要问题
化学事故抢险救援特殊的艰巨性、复杂性和危险性，要求我们在平时的准备工作和抢险救援过程中必须注意解决好决下问题:
(一)健全机构，建立队伍。
处置化学事故，除省、市、县(区)乃至化工企业单位都应有统一的组织指挥机构并明确组织指挥机构和各有关部门的职责外。作为抢险救援“突击队“、”主力军“的消防部队，还应组建能承担急、难、险、重任务的专门队伍--消防部队特勤队。通常，每个大、中城市消防支队都应有1一2个特勤队，其它执勤中队每队应建一个特勤班。消防特勤队伍应由政治思想好、业务技术精、作风纪律硬、体能素质强的干战组成。人员编制应按有关规定落实。
(二)加大投入，落实装备。
人和武器装备的结合，才能形成战斗力。常言道:“工欲善其事，必先利其器”,“巧媳妇难做无米之炊”。没有必需的器材、装备，仅凭勇敢精神去处置化学事故，则非但不能成功，反而导致损兵折将的严重后果。各级政府应为消防部队特勤队伍配备防毒抢险专勤车辆，每车应能载一个特勤班的乘员，且应随车配备特勤队员的空气呼吸器(含备用钢瓶)、充气泵、防化服、隔热服(避火服)、毒气侦检分析器材、破拆工具、堵漏器材、关阀工具、通信器材、洗消药剂以及用于被伤害人员的防毒面具、担架、解毒急救药物、器械等应急抢救物品。1997年7月7日，公安部、国家计委、财政部叉联合向各省、直辖市、自治区政府发出了《关于加强重点城市消防特勤队伍装备建设提高处置特种灾害事件能力的通知》，国家在财政暂时困难的情况下，拨巨资分年度为部分大城市消防特勤部队购置必备的特勤抢险救援器材，同时也要求各地政府对消防特勤部队的装备建设给予相应的投入，这对于落实消防特勤部队的装备建设，提高其灭火抢险救援能力，具有十分重要的意义。各级消防部队应抓住机遇，多向当地党委、政府领导宣传、汇报以加快消防特勤部队的装备建设。
(三)学习理论，强化训练。
在我国，危险化学品事故抢险救援刚刚起步，消防部队也刚担负这一艰巨而光荣的任务。根据我国消防部队的特点，不仅要组织广大官兵学习有关的化学知识，学习化学危险物品的分类及危险特性，了解并掌握常见的化学危险物品泄漏及其火灾、爆炸时的处置方法。尤其是各级指挥员更应熟知化学事故抢险救援组织指挥的程序和方法。
在学习研究的同时，应大力开展相关的训练:--是抢险救援器材、装备的应用训练。如穿着防化服的训练，侦查监测及毒气分析设备的操作、使用训练，关阀、堵漏工具的操作训练，应急救护器材的操作训练等等;二是适应性训练。如穿着防化服后，实施对毒气的侦检监测训练、关阀堵漏作业训练、抢运中毒人员的训练等等。有条件时，可施放烟雾甚至在对参训人员和周围群众确保安全的前提下，施放一定数量和种类的毒气进行"实战"性的模拟训练，对提高消防特勤人员的心理素质和实战能力无疑是大有好处的;三是战术、技术的训练。在适应性训练的基础上，加大训练难度，开展穿着防化服、隔热服(佩戴空气呼吸器)进行关阀堵漏、破拆、抢救人员、灭火、冷却保护等战术技术训练;四是协同训练。即报请当地政府批准，由化学事故处置指挥机构有计划、有准备地组织开展多方面抢险救援力量参加的实战演练。参加实战演练的备方面力量按照各自的职责分工，各施其职，各负其责，练协同、练配合、练组织指挥，以提高快速反应和协同配合的能力。
(四)调查研究，制定预案。
凡事“预则立，不预则废“。只有认真开展调查研究，制定预案，才能做到订有准备之仗，打有把握之仗，才能有效地处置化学事故。我们消防队伍开展调查研究的主要内容是:1、具有发生化学事故潜在危险的单位的名称、地址、规模，生产(储存、使用)化学危险品的种类、危险特性、工艺流程及技术要求，危险源位置、数量，危险车间反应容器的数量、质量、容量、极限、化合物的名称，可引起爆炸、燃烧的因素等;2、化学危险源单位可能发生的化学事故的类型及危险程度，这些单位自有的消防设施、设备种类、性能状况，防护设施的种类、数量、性能状况，专(兼)职抢险救援队伍力量情况，工程技术人员的数量、职责分工情况等;3、化学危险源单位内及其附近地理环境情况，如单位内部布局、与周围单位、居民住宅的间距、人口密度、疏散通道、消防水源(及其可能受污染的情况)等;4、突发性化学事故发生后，在最大事故危及的范围内需要重点保卫的目标及其实施保卫的方法;5、具有救援能力的单位，如环保监测、防疫、医疗救护、邮电、运输、气象、防化部队、化学危险物品单位上级主管部门等的分布情况，以及通告联络方式，集结方法、地点等;6、危险目标区域的水文、气象资料;7、历年发生化学事故的时间、性质、原因、污染扩散的范围、人员伤亡、经济损失及抢救措施、事故处理等情况。
在深入细致的调查研究的基础上，应对本地区化工单位的化学事故潜在的危险度进行评估，通常采取把化学危险物品储量、毒性等级、居民密度、历年化学事故发生的频度及所造成的后果等指标分成若干等级，按等级评分，并以积分评定其危险度等级，而确定重点救援日标。再对重点目标可能发生事故的程度及危:进行预测分析，为制定预案提供依据。化学事故应急救援预案是应急救援的行动指南。预案除应包括目标单位的基本情况(同前述调查研究的内容)外，还应包括救援的组织领导、力量组成及其职责分工，事故的报警和响应程序、方法，现场救援的内容、程序和方法。救援指挥的程序、内容和方法，现场保障的内容(应包括救援防护器材、工具、车辆装备的供应、维修、补充，车辆装备运转的燃料补充，专业维修供应机构的设立，医疗器材、药品、医护人员的调集及紧急救护消防用水及消毒剂的保障，饮食、饮水的供应，轮流休息场所白提供等等)和方法，信号、记号及各专业队伍的行动规定等。以及平时救援准备工作的内容、要求等。预案制定后应适时组织分散和综合应急救援演练，预案若与实际情况不符或情况变化时应及时进行修改。
还需注意的足: 危险化学品成千上万种，加之，就具体某一支消防部队来说，参与处置化学事故的机会不很多，作为一名消防指战员，也不可能将每种化学危险物品的有关情况都记在脑子里。所以，在城市的消防调度括挥中心应建设有关化学危险物品及化学事故处置预案的数据库。在现场括挥车上应装设计算机，并有包括有关化学危险物品情况及化学书故处漳方法的车件，以供现场提取、使用。
(五)宣传教育，群防群治。欲减少或防止化学事故的发生，把化学事故的危害降到最化限度，只有大力开展群众性防范和防护知识的宜传教育活动，尤其是对具有发生化学事故潜在危险单位的领导和职工、大中城市和化学工业比较集中的城市，更应认真普及化学事故防范和化学毒物伤害防护及中毒抢救等常识。可由消防部队专业技术人员或组织化工、卫生防疫、人防、环保监测等有关单位专业技术人员对职工、学生讲课，并呵进行疏散和简易防护器具佩戴使用训练。还可利用广播、电影、电视、图片、板报等形式开展宣传教育。对具有发生化学事故潜在危险单位周围的群众，要针对可能因泄漏而受到污染伤害的毒物的性质，开展防护知识教育，使群众懂得有毒有害物质的性质和防护方法。努力提高人民群众自我防护的能力。
化工企业单位建设的选址、设计、施工、竣工验收，必须严格执行有关消防及化工专业安全规范、技术标准、规定。化学危险物品生产、储存、运输、使用单位必须完善并落实安全工作法人代表全面负责，各级领导逐级负责，职工对本岗位安全负责的制度，领导严格按章、规范管理，职工自觉严格遵守操作规程，防范于未然。要切实加强对设备的检查、维修、监控，这是预防化学事故一项非常重要的措施。要教育职工遇有险情发生，应沉着、镇静，按预案和处置程序有条不紊地妥善处置。消防执法监督部门对化工单位应严格实施监督、检查，督促其及时消除隐患，对发生的化学事故，应接"三不放过"的原则，认真依法追究有关责任者和领导者的责任。对典型的案例可向社会公开宣传报道，以警醒大众，提高社会对化学事故的防护和处置能力。
(六)讲求科学，严防蛮干。
危险化学品事故抢险救援，绝不同于一般的抢险救灾，专业技术性很强。各级抢险救援指挥机构和消防指战员平时应认真进行研究，掌握化学事故及救援行动的特点，积极探索科学、有效的技术手段和组织指挥方法。执行抢险救援任务时，一定要尊重专家组和事故单位技术人员的意见，充分重视检测组检测报告的情况，周密计划，严密组织，量灾用兵，留有相应的预备队，严防打"人海战术"。遇到疑难问题或情况突变，应冷静分析，听取专家和有关专业技术人员的意见，严防鲁莽从事。
(七)统一指挥，密切协同。
危险化学品事故抢险救援工作涉及到众多的政府部门和单位，较大的化学事故甚至需要全社会动员，故必须实行统一组织指挥，密切协同配合。根据我国一些城市的试点经验，在化学工业比较密集的城市，尤其是大中城市，应成立由党委、政府领导为总指挥，公安、消防、驻军、化工、卫生、环保、民政、邮电、运输、气象、内贸、宣传等有关部门的负责同志以及有关专家为成员的化学事故抢险救援总指挥部。总指挥部应定期分析研究本地化学事故预防工作形势及问题，制定应急抢险救援的程序，明确统一指挥要求。政府各有关部门和有关单位，以及各抢险救援队伍，在化学事故发生后，既要按照总指挥部的命令，根据备目的分工，充分发挥专业特长，积极行动，又要从抢险救援的全局出发，主动搞好协同配合。为有力地实施统一指挥，必须明确各有关部门的职责。
