3.2.2办事机构
各相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实有关决定事项。
(1)县级以上人民政府要本着“有效整合资源、节约经费投入、实现合理布局、达到资源共享”的原则，依托消防培训基地、消防战勤保障中心、特勤消防站和其它物资储备单位，逐步建立完善应急救援培训基地。
(2)各部门、各单位应当根据应对突发事件需要，配备、储备、补充应急救援装备、器材、物资，专人保管、定期保养维护、适时更新、确保完好，并建立报告备案制度。
(3)承担应急指挥中心交办的其它应急救援工作。
省(市)应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
3.2.3工作机构
一、各级应急指挥中心履行以下应急救援职责：
(1)健全应急救援指应急指挥中心挥组织机构，完善组织体系;
(2)建立健全预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、信息发布等应急救援工作运行机制;
(3)根据灾情需要及时调度、指挥相关力量进行应急救援与处置;
(4)建立健全应急保障机制，建立省内跨区域的应急物资调剂供应渠道;
(5)组织开展应急演练、宣传和培训等应急救援监督管理工作，加强各类应急救援队伍的培训、训练和管理;
(6)建立健全应急救援队伍及主管部门(单位)、专家组联席会议制度，制定完善突发事件应急救援预案。
二、综合应急救援队伍履行以下应急救援职责：
(1)加强队伍建设，做好应急救援保障工作;
(2)制订应急救援预案并开展训练演练;
(3)除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作;
三、专业应急救援队伍履行以下应急救援职责：
(1)加强队伍建设，做好应急救援保障工作;
(2)制订应急救援预案并开展训练演练;
(3)承担本系统、本行业的应急救援工作;
(4)承担应急指挥中心交办的其它应急救援工作。
四、专(兼)职应急救援队伍履行以下应急救援职责：
(1)加强队伍的训练和管理，制订应急救援预案并开展训练演练;
(2)加强应急知识和技能培训;
(3)承担本地区、本单位突发事件的先期处置和应急救援工作;
(4)承担应急指挥中心交办的其它应急救援工作。
五、志愿者应急救援队伍履行以下应急救援职责：
(1)承担突发事件信息报告工作;
(2)开展应急知识的科普宣教工作;
(3)参加应急指挥中心调度的应急救援工作。
六、应急救援专家组履行以下应急救援职责：
(1)参与应急救援的分析研判，提供决策建议;
(2)参与应急救援教育培训工作及相关学术交流与合作;
(3)承担应急指挥中心委托的其它工作。
3.3 应急救援指挥调度
现代灾害应急救援指挥调度是指灾害救援指挥中心在接到外界的灾害报警后, 根据灾害分类、性 质、人员伤亡情况、强度、位置特征、周围道路特征、周围水源特征、报警人报警频度、报警人员的紧张度、当前气候与时辰、可调度的战备资源的分布情况、可利用的社会资源特性和分布情况、以及处于战斗状态的战斗资源的使用等级等, 并结合预案的预设调度,由指挥中心或灾害现场指挥部作出在全市、全省或更大的范围内实行战斗资源、战备资源、社会资源统一调度与指派任务的决定。
现代灾害应急救援指挥调度三个重要环节
第一是灾害信息自动化处理。这是现代灾害应急救援指挥调度的核心内容, 它的依据是自动化辅助决策系统。没有自动化辅助决策系统, 现代灾害救援指挥调度是难以实现的, 因为调度指挥员很难在较短的时间内完成调度决策所依赖的对大量数据的分析。这种繁重的数据处理, 也只有依靠计算机来实现。自动化辅助决策系统就是这么一套以消防通讯基础设施为依托的, 根据完善的信息数据库建立起来的, 具有一定自适应能力的智能辅助决策系统软件。
第二个重要的环节是信息自动化传输。它依赖的是城市通讯网络基础设施和相关软件, 以及应急救援力量和社会相关部门建立起来的特约通讯渠道组成的网络。从目前通信技术的发展情况来看, 以光纤通讯以及新一代互联网通讯技术为代表的现代通讯技术是完全能够实现在城市内部或城市间建立的城市灾情信息通道的要求, 实现灾情信息的高速无阻碍传输。
第三是灾情信息的自动化采集。自动化辅助决策系统如果没有实时、准确、可靠的数据源, 要想得到准确的分析结果, 是不可能的。如果靠人工的方法收集数据, 必然和信息的高速传输与处理之间形成瓶颈现象,使信息的自动化传输与处理难以达到预想的效果。这种瓶颈现象也是目前客观存的一个现实。实现信息的自动化采集, 需要有统一的消防信息数据类型、传输方法、规范化数据处理的接口等, 并同步开发相关自动化数据收集的硬件设备。
3.4 应急救援预案
应急救援预案是在分析灾害后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。
1、一个完整应急救援预案的重点部分包括：
①计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明(简介、有关概念、应急组织及职责等);
②预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施(危害辨识、评价和监控，制定法规、规程等);
③准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作(培训程序、演习程序等);
④基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序(报警程序、通讯程序、疏散程序等);
⑤特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序(化学泄漏等);
⑥恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序(事故调查、事故后果评价、清除与恢复等)。
2、事故应急救援预案的基本结构
3、事故应急救援预案组成部分和构成要素
应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：
