一、基本内容
应急预案发布令:宣布预案生效，做好各项应急准备。
应急机构署名页：应急相关部门及负责人签名。
预案分发记录页：预案接收部门签字。
预案修改记录页：修改人签字。
术语与定义等。
二、应急救援方针与原则
应急救援的方针：保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
应急救援的原则：预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。
三、应急救援工作策划
1)危险辨识与评价
确认可能发生的事故类型、地点;确定事故影响范围及可能影响的人数;重大危险源的数量及分布;根据事故种类和后果严重度，确定预案编制的级别;地理、人文(人口)、地质、气象等信息;城市布局及交通情况;可能影响应急救援的不利因素等。
2)应急资源评价
分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各种资源，包括应急力量(人员)、应急设备(施)、物资、等;基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具;专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等。
3)应急机构与职责
明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责;明确应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责;本区域以外能提供援助的有关机构的职责;明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
4)应急机制
按事故的严重程度建立分级响应机制，对各应急机构的应急行动与协调活动进行总体规划并建立有效的工作机制。
5)法律法规要求
明确列出国家、省、市涉及应急救援要求的相关法律、法规、标准文件
四、应急救援准备
1)应急救援设备(施)、物资。准备用于应急救援的机械与设备、监测仪器、材料、交通工具、个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等;列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备;列出存放地点及获取方法;
2)应急救援人员培训。对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗;描述每年的培训计划;描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等。
3)预案演习。描述预案演习的目的;制定每年演习计划;各应急方参加预案模拟演习;描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。
4)公众教育。为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的方法与措施。宣传潜在危险的性质、疏散路线、报警和自救方法、了解各种警报的含义、应急救援的有关程序的知识。
5)应急救援互助协议。描述与临近企业、消防、医疗、检测、武警、临近城市或地区建立的互助协议;社会专业技术服务机构、物资供应企业的互助协议;
五、应急救援响应
1)报警程序
确定报警的机构及原则;确定报警方式，如电话、警报器等;确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式;制定报警信息单，详细记录事故情况，如事故地点、事故类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等;
2)警报和紧急公告
警报和紧急公告的机构和标准原则;明确向公众报警的标准、方式、信号等，应明确各种警报信号的不同含义，协调警报器的使用及每个警报器所覆盖的地理区域;重要的公告信息(包括健康危险、自我保护、疏散路线、医院等);特殊情况下警报：警报的盲区、特殊需要的人群及地点、使用机动方式协助发出警报或逐家通报等;制定标准化或填空式公告样本。
3)指挥与控制
建立协调总指挥、现场应急抢险指挥;建立现场指挥、协调和决策程序，对事故进行初始评估，确认紧急状态，有效地确认响应级别(一级，二级，三级响应等)和抢险救援行动指令;确定重点保护区域和应急行动的优先原则;指挥和协调现场各救援队伍的救援行动;合理高效地使用应急资源等。
4)通讯
应建立应急救援过程中保证各部门通讯网络畅通的程序;规定所需的各类通讯设施,确保通讯器材完好;维护通讯系统;设立备用通讯系统;
5)人群疏散与安置
确定实施疏散的紧急情况;明确可授权发布疏散居民指令的机构和负责人;预防性疏散准备，疏散区域，疏散距离，疏散路线，疏散运输工具，安全蔽护场所的规定;应考虑疏散人群的数量，需要的疏散时间，可利用的时间，风向等环境变化，老弱病残等特殊人群的疏散问题等;做好疏散人群的生活安置，保障条件;明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构;核查疏散人数，记录疏散情况;临时安置场所的管理和运转负责部门;临时安置场所的食品、水、电力、医疗、消毒、治安等的安排;临时安置场所的标志。
6)警戒与治安
确定警戒的机构和职责;应制定事故现场警戒和管制程序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的畅通;交通管制、路口封锁、指挥中心警戒、事故现场警戒;制定对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼儿园、残疾人等);确定决定终止保护措施的情况和规定。
7)医疗与卫生服务
医疗资源的数量;规定紧急医疗服务的组织，伤员的分类救护和转送方法;抢救药品、医疗器械;消毒、解毒药品等;急救点设置，化学品受伤和疾病感染人员的隔离、净化和治疗;死亡认定与处置;医疗人员应经过培训并掌握对危险化学品受伤人员的正确治疗方法等。
8)现场监测(事态监测)
建立对事故现场及场外监测和评估的程序，为现场的救援决策提供支持;现场监测包括：事故的规模，事态的发展趋向、伤亡情况、危险物质的浓度及扩散状况，食物、水源、环境卫生污染监测等。
