灭火救援后勤保障是消防部队后勤工作的重要组成部分,是部队战斗力的重要构成因素,是为灭火救援行动提供基本物资、技术条件的经济行为。随着经济社会的发展,火灾及抢险救援的发生频率和危害程度增大,火场保障任务也更加复杂艰难,特别是消防部队承担社会抢险救援等特勤任务以来,其后勤保障的范围、领域、标准都有新的突破,面临着众多新情况、新问题。如何加强灭火救援的后勤保障,笔者就此浅谈几点看法。
一、树立新后勤观念,建立开放型的灭火救援保障体系
当前,随着市场经济的发展和经济社会一体化、全球化趋势的加强,促生了灭火救援保障新后勤观念的形成。
(一)多层面兼容、协调发展的观念。现代灭火救援保障是社会保障与部队保障、计划供应与市场需求相互兼容的过程,是区域经济状况、火场危害程度、抗御灾害能力和部队战斗力等因素在抢险救灾现场保障中的体现,是物资、技术、信息、多领域保障的综合。灭火救援保障的这一本质特征,要求我们在运筹决策时,务必要审时度势,统筹兼顾,协调各种因素,依靠各方面的力量,构筑灭火救援保障体系。
(二)社会化的灭火救援保障观念。后勤保障社会化是我军后勤工作新的发展战略,树立灭火救援保障社会化观念是客观之必然和政策之所趋。
(三)人性化服务的观念。灭火救援保障要充分体现人性化这一精神,围绕灭火救援人员的需要搞好各项服务工作,要充分考虑并尽量满足抢险救灾现场上灭火战斗、安全防护、生活设施等方面的需求,为灭火救援官兵和民众提供热情周到的服务。新后勤观念是构筑灭火救援保障体系的前提和基础,后勤保障要围绕实战的需要,根据灾害特征和区域经济状况,将灭火救援所需要的物资、技术、信息的储备、筹集、利用有计划地融于社会和部队,建立多层多面的灭火救援保障体系。
二、建立联动机制,实现自我保障与社会保障的有机结合
灭火救援既是一项专门工作,又是一项群众性工作,尤其是特大恶性火灾的扑救离不开群众百姓的参与和支持。消防部队后勤保障社会化以来,在编的后勤实力明显减少,警力不足,单靠内部力量搞好保障工作有一定的困难。同时,灭火救援保障所需经费、物资、技术主要来源于社会。因此,建立联动机制,采取部队保障与社会保障相结合的办法,是解决灭火救援保障问题的根本出路。要通过政策法规和经济手段,将灭火救援保障的权利、责任、义务分担给社会企事业单位和个人,并从三个方面建立联动机制:一是主体责任机制。应按照消防法等法规政策,明确相关单位和个人在灭火救援保障上的责任。并督促其做好物资、技术储备、调用的各项准备工作。二是演练机制。应组织相关单位和个人进行灭火救援保障的适用性训练,提高协同作战的技战术水平,并在此基础上制定灭火救援保障预案,形成社会化的保障能力。三是信息联络机制。应依托现代通讯技术,加强与各保障网点的联系,一旦发生重特大灾害事故,能迅速有效地调集人员和物资,及时完成灭火救援的保障任务。