三、深化打造消防铁军工作，全面提升公安消防部队灭火应急救援能力的几点建议
(一)着力抓好消防官兵综合素质的提高。目前，总队举办打造消防铁军“攻坚组”培训班，是提高灭火救援能力多种途经的一种。在强化大、中队指挥员素质，要通过集中培训，委托受训，邀请专家及有关技术人员讲课等方式，着重提高一线大、中队干部的“五种能力”(即组织指挥能力、科学判断能力、随机应变能力、攻坚克难能力、正确决策能力)。强化士官骨干的综合素质，主要突出提高士官骨干的综合管理能力，单独执行任务能力，动手操作器材装备能力。让士官骨干真正成为部队的管理能手、灭火应急救援中的“尖刀”。一要优化战训干部队伍结构。针对灭火与应急救援任务日益繁重，而战训干部紧缺的现状，应通过外引内调等方式，尽快配齐配强各级战训干部队伍。应进一步采取有力措施，强化战训业务培训，优化战训干部结构，全面提高消防部队灭火应急救援工作。一是选调地方大学生补充战训岗位，主要是招进化工、给水、建筑专业人才;二是委托地方院校代培，提高战训干部文化基础;三是举办培训班，重点提高灭火应急救援组织指挥能力;四是合理调配，正确使用战训专业人员。对于长期从事战训工作，具有丰富的灭火救援实战经验，又热心战训工作人员，要尽可能地安排在战训岗位工作，不要因提职、晋升等非工作需要调离战训部门或随意转业，对于工作表现突出的战训干部可考虑提前晋职晋衔;五是改革战训人员技术职称评定有关规定，从优解决战训人员技术职务晋升，对从事战训工作的基层干部应放宽政策给予评审技术职务，同时对因学历、外语影响技术职务晋升(初评)的战训干部，要积极创造条件，帮助其获得文凭，提高外语水平。战训干部的初、中级技术职务规定比例可适当突破，有利于培养和保留灭火应急救援专业人才。二要优化兵员结构。消防部队要适应现代形势和任务的需要，让基层一线的执勤实力增强，士官除了从现役义务兵中挑选外，对一些专业性较强和一些科技含量高的装备操作人员，可采用从地方院校应征入伍。细化对士官的考核制度，优化兵员结构，最大限度发挥士官队伍的专业作用和主体作用。一是增加一线战斗班士官的编制比例;二是切实增加编制，解决人员太少的问题;三是地方政府出资解决合同制消防队员。
(二)深入开展执勤岗位和打造铁军练兵活动。灭火救援工作的成败直接关系消防部队战斗力的强弱，影响消防部队对外形象和威性。消防部队要在人民群众面前树立“铁军”形象，要在人民群众心中树立“困难面前想铁军，铁军面前无困难”品牌，务必始终坚持“练为战、训战一致”的指导思想，全面落实新修订的《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》和《公安消防部队执勤战斗条令》，狠抓官兵体能、技能、智能和战术训练。各基层消防中队刚组建的灭火救援攻坚组要重点开展火情侦察、楼层进攻、破拆进攻、地下进攻、强攻排险、高空作业、人员搜救、工具堵漏等操法训练，具备强攻近战、突破攻坚的能力;攻坚队员要深入开展高层建筑、人员密集场所、地下工程、石油化工等特殊火灾扑救和危险化学品泄漏、交通事故、自然灾害、建筑倒塌等灾害事故的应用战术训练和实战演练，具备专业处置、打赢制胜的能力。普通队员要大力开展责任区和重点单位“六熟悉”训练，加强第一出动力量编成、火情侦察、内攻救人、高层建筑供水、大型商(市)场强攻灭火等战术操法训练。同时，全体指战员要突出高温、浓烟、黑暗、有毒、高空等环境中的适应性和心理训练，大力开展侦察、救生、灭火、供水、破拆、排烟、堵漏、洗消等技能训练，增强单兵攻坚和协同作战的能力。只有在灭火救援工作中开展平时训练、适时演练、战时磨练，才能练就铁的本领，确保“拉得出，冲得上，打得赢”。铸就铁的本领，是攻无不克、战无不胜的法宝。只有向训练场要体能，向演练场要技能，才能在实战场上形成战斗力。消防部队要始终贯彻练为战的法则，做到仗怎么打兵就怎么练，立足最困难、最复杂的情况，从难从严摔打部队;紧贴作战任务、作战对象、作战环境，练谋略、练指挥、练战法、练作风，掌握过硬本领，提升实战水平;下功夫学习新知识、驾驭新装备、掌握新技能、研究新战法，以实践创新推进消防部队建设发展，在较短时间内实现人与装备的最佳结合形成战斗力。
(三)强化攻坚、精良装备的配备和应用。无论在火场，还是在灾害事故救援现场，能否成功战胜火魔或灾害事故，装备精良是关键，装备应用是核心。因此，消防装备的配备与应用是我们克敌制胜的法宝，是我们战胜一切灾害事故的“利剑”。第一，要坚持合理配备装备。装备的配备应立足于执勤中队担负的具体任务和辖区保卫对象的灾害特点，结合装备的功能进行合理配备，在配备的过程中尽可能形成序列，使不同辖区的中队保持不同的战斗风格，使装备配备突出一个“专”和“精”二字，从而体现装备配备上的针对性和实效性。第二，要开展装备应用训练。配备装备后，关键是要让装备在实战中发挥效能，研制适应装备特点的模拟训练设施，开发提高训练成效的训练科目，力求技术操作的精确性，让操作从会到精、从精到专，使装备训练从经验型、粗放型向精确化转变。要重点围绕装备功能的检验开展应用训练，并通过训练使官兵掌握在什么灾害现场用什么装备，真正达到人与装备的最佳结合，充分发挥装备的最大效能。
(四)不断更新和完善考核机制。上级领导机关在完善考核机制上要调整工作思路，尽量减少面上工作，将重心放在围绕以执勤战备为中心的基础工作建设上来，从部队训练、教育管理等方面入手，加大部队执勤灭火训练改革的力度，确保各项灭火应急救援工作落到实处。同时要改变现行的考核评比机制，多指导考核，少排名评比，切实使基层部队工作中心转移到战备灭火上来，切实还时间于基层，从而扎实做好灭火救援工作。
(五)认真开展理论研究。开展业务理论研究活动是保证练兵活动及灭火应急救援工作科学实施的前提，要将业务理论研究制度化，通过网络、观看业务光碟及研究业务理论书籍及文章，结合实际，开展有质量的理论研究。通过理论研究，科学总结，潜心钻研，积极探索本地区灭火应急救援的对策及措施，撰写有质量、有指导性的论文，指导、指挥本地灭火应急救援工作。在全部队营造人人会讲解、人人懂战术、人人懂装备的良好氛围。
(六)加强本地区各种灭火应急救援力量的联席和演练。要充分整合本地区各种社会救援力量，积极向当地政府汇报，以政府名义建立社会灭火应急救援联动机制，明确各种社会灭火应急救援力量的职责、任务分工及调动方式，要建立社会力量网络系统，对本地社会救援力量做好详细统计，对人员、装备、车辆类型、大型机械装备及联络人、联络方式详细备案。同时，要明确调度方式，落实调集人员，对现场指挥程序要做出明确规定，平时加强联系，定期开展协同演练，确保一旦发生情况，可以随时调动。
(七)开展业务大比武和考核工作。要采取平时检查、业务竞赛和集中考核等多种形式，对执勤岗位练兵活动及灭火应急救援工作进行实地检查、检验和指导，检查、检验和指导工作要突出实战性，体现科学性，及时总结推广好的经验和做法，不断推动灭火应急救援工作的深入开展。
