3.建立和完善旅游气象保障系统。建设三亚旅游气象服务中心和旅游安全气象预警预报信息发布平台，分别在3A级以上旅游景点安置电子显示屏及负氧离子观测点。
4.建设热带现代农业气象保障系统。建设海口橡胶、三亚南繁育种、儋州水稻、万宁水产养殖、陵水瓜菜、琼中果林等特色农业气象服务站，定向服务于特色农业；建设一批固定式自动土壤水份观测仪、便携式自动土壤水份观测仪组成的全省自动土壤水份观测网；建设一批大气电场仪，监测农村雷电灾害；在全省乡镇和村委会布设一批气象信息电子显示屏和大喇叭，实现气象灾害预警信息进村入户；建设以各市县种植养殖场所、人员聚集地和雷电高危区为示范点的一批防雷示范设施；建设中国热带人工增雨指挥中心和中国热带人工影响天气综合实验室。
5.建立海南航天气象保障系统。建设海南航天气象保障中心，建设海南航天气象灾害监测网、省气象台与文昌火箭发射场气象保障视频会商系统、航天气象监测数据共享系统、文昌火箭发射场灾害性天气预警预报系统。
（七）森林防火及海防林建设工程。
1.建设海南省森林防火预警、通信、指挥系统工程。建设1个省级指挥中心和23个市县（包含五大林区）分中心，购置通信系统、视频系统、通信指挥车辆、现场车载通信等有关设备。
2.建设海南重点火险区综合治理工程。建设重点火险区防火道路、防火隔离带及扑火队营房等设施；购置重点火险区扑火设备、交通工具和档案管理设备；建设防火物资存储工程。
3.加强海防林建设工程。加大投入，继续抓好我省沿海地区海防林种植，不断巩固和提高我省海防林抗风能力。
（八）病虫害及鼠害监测防治建设工程。
1.加强农业重大病虫害和鼠害监测预警建设。进一步完善监测手段，增加监测密度，提高监测质量，提升农业灾害和鼠害预警水平。进一步完善监测预警信息采集、传递、处理、分析、预报和发布机制，提高数据处理、资料共享、信息发布能力。提高对重大农业生物灾害和鼠害的应急处置与综合治理能力、培训指导与防治服务能力，积极推广生态控制措施和生物、物理防治方法，小面积发生时及时组织化学防治，防止扩散蔓延，确保重大病虫害和鼠害不发生大面积流行，年损失率控制在5%以下。
2.加强林业有害生物防治能力建设。建设林业有害生物防控应急指挥中心、林业有害生物防治培训中心等。建立健全林业有害生物测报、检疫、防治等三大网络；建立健全省、市县、乡镇三级危害性外来生物预防控制机制，加强农业、口岸办等部门联动，严防危害性外来生物入境；建立有害生物滋生普查机制和评估机制；加强有害生物防治立法工作，将林业有害生物危害损失降至最低限度，不断提高森林质量，实现对林业有害生物的可持续控制，促进人与自然的和谐发展。
（九）救灾物资储备体系建设工程。
1.推进防汛物资储备仓库建设。建设5个省级防汛物资储备仓库，并按国家规定的标准储备防汛物资，增加防汛物资储备种类，加强储备仓库管理，进一步提高我省防汛物资应急保障能力。
2.推进海南省救灾物资储备中心大楼建设。建设集减灾教育培训、灾情信息管理、救灾技术支持等功能于一体的海南省救灾物资储备中心，加强对灾害信息的处理、研判和运用，进一步做好与国家减灾中心上下衔接。
3.推进救灾物资储备仓库建设。加快推进海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁6个市救灾物资储备仓库建设，加强指导其他市县改建、扩建或新建救灾物资储备点。增加救灾物资储备种类，建立健全救灾物资运输、调配体系，建立救灾物资储备信息系统，建立以省级和海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁市救灾物资储备仓库为依托，其他市县救灾物资储备点为补充的救灾物资储备体系。到2015年，救灾物资储备数量和运输能力达到满足50年一遇重特大自然灾害的需求，保证灾后12小时内受灾困难群众基本生活得到初步救助。
4.建立食品应急商业储备机制。依托大型骨干流通企业和大型食品加工企业，采取政府给予占用仓储补贴和占用资金贴息的方式，建立省级及海口、三亚、儋州3个市的储备蔬菜、矿泉水、方便食品（如饼干、方便面）等品种的两级应急商业代储机制，提高食品类救灾物资应急保障的能力。
（十）应急避难场所与综合减灾示范社区建设工程。
1.建设城乡综合应急避难场所。坚持科学选点、合理布局的原则，综合利用城市社区服务设施、公园、广场和中小学校等现有设施，采取确认、修缮、新建等方式，在居民密集地区、沿海地区和城乡地势低洼地区，按照国家地震应急避难场所建设标准，建设能够为居民提供长时间避难和集中性救援，并承担应急指挥和避难救援中心作用的城乡综合应急避难场所。
2.创建城乡综合减灾示范社区。在全省范围内创建55个综合减灾示范社区。以创建“综合减灾示范社区”为抓手，建立健全城乡社区减灾救灾工作机制，设置应急疏散指示标识，编制完善社区应急预案和灾害风险图，开展社区救灾演练，建立社区志愿者队伍等。
（十一）防灾减灾宣传教育工程。
积极争取国家建设资金，新建一个省级防灾减灾文化宣传教育基地，配备防灾减灾相关专业器材及多媒体设备，为公众免费提供防灾减灾知识文化服务，加大社会宣传力度，提高公众自然灾害应对能力。组织开展形式多样的防灾减灾知识宣传活动和专业性教育培训，总结我省重特大自然灾害应对的经验和教训，开展各类自然灾害的应急演练，加强各级领导干部和中小学生防灾减灾宣传教育，增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能。
五、主要保障措施
（一）完善工作机制。在省委、省政府统一领导下，进一步完善减灾工作的管理体制和运行机制，进一步强化省、市县减灾委员会的综合协调职能，加强减灾工作的协调联动，建立省减灾委员会与成员单位、各市县政府及相关部门和单位的综合协调机制。建立健全动员社会力量参与减灾的制度和机制。到2015年，逐步形成政府统一领导、各部门协同配合、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖城乡的综合防灾减灾体系，进一步提高我省抗风险能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会协调稳步发展。
（二）将防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划。各市县及有关部门加快制定防灾减灾总体规划，明确总体思路，分阶段实施。要结合工作实际，编制本地区和本行业的综合防灾减灾规划，并纳入当地国民经济与社会发展规划。要优化、整合各类防灾减灾资源，重点工程建设项目与综合减灾密切结合，充分考虑防灾减灾因素，确保工程安全实施。
（三）建立完善救灾预案体系。加强各级各类救灾预案的制（修）订工作，建立完善救灾预案体系，不断提高预案的科学性、可行性和操作性，同时注重加强各类预案的宣传及演练。加强灾害管理、救灾物资、救灾装备、灾害信息产品等政策研究和标准制定，提高防灾减灾工作的规范化和标准化。
（四）加大资金投入力度。加大对防灾减灾的投入，切实将防灾减灾经费纳入财政预算，建立健全中央、省、市县三级综合防灾减灾项目建设经费分级投入机制，建立与地方经济发展相协调，并随着经济增长而相应增加的投入机制。加强防灾减灾资金管理和使用，建立健全救灾款物的管理、使用和监督机制。广泛开展社会捐助活动，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，开展互助互济，拓宽资金筹措渠道，增强防范灾害风险和承受灾害的能力。
（五）实施与评估。本规划的实施由省减灾委员会统筹协调，通过优化整合各类防灾减灾资源，建立健全组织协调机制和实施保障机制。省减灾委员会各成员单位要围绕本规划目标和主要任务，以本部门规划为支撑，与本规划有机衔接。各市县要结合实际，制定本地区综合防灾减灾规划。省减灾委员会建立规划监测评估制度，强化规划实施情况的跟踪分析。省减灾委员会各成员单位要加强对规划相关领域实施情况的评估。省减灾委员会办公室负责规划实施评估工作，并向省政府、省减灾委员会提交规划实施中期阶段进展情况报告。
