二、埭溪镇乡镇综合应急救援队伍建设的成功经验
1、因地制宜，合理建设。埭溪镇消防综合应急救援队于2012年8月7日更名，前身为成立于2002年的埭溪镇专职消防队。为拓展职能，消防综合应急救援队与消防安全工作站合署办公，编制人数12人，设队长、指导员、副队长各1人，设2个战斗班，队员9人，纳入湖州市110指挥中心统一调度，配备执勤消防车2辆，消防宣传巡逻车1辆、摩托车2辆，队伍按照方便生活、利于备勤的原则，投资200多万元整修了营房、各类活动场所、库室等基础设施，从根本上满足队员日常的执勤、训练、学习、娱乐等需求。
2、整合资源，拓展职能。队伍充分发挥“战队合一”模式的优势，在人员编制紧张的乡镇机构中，整合了消防灭火、灾害事故综合救援、社会消防管理的资源，接受区应急办、安监局、消防大队等单位日常工作管理及业务指导，按照“日常宣传、平时防范、险时救援”的工作方针，承担本辖区火灾扑救、灾害事故抢险救援、社会救助及群体性事件处置等突发性应急任务，并履行乡镇消防安全工作站防火巡查、消防宣传教育等职能，成为一支集“综合救援、日常巡查、社会宣传”三大职能于一体的全天候、多功能政府应急生力军，实现社会效应的最大化。这既顺应了当前政府机构编制体制精简的大趋势，也体现了乡镇消防综合应急救援队的社会价值和生命力。
3、齐抓共管，规范运作。埭溪镇消防综合应急救援队经过一年多的探索实践，明确规范了“训、管、用”等制度，在队伍管理上实行一级跟训、两级轮训制度，队长、指导员每半年参加集中业务培训不少于1次，队员每年参加公安消防中队执勤不少于15天。为了量化工作指标，应急救援队充分发挥点在基层的优势，制定了消防监督工作流程、消防违法行为和火灾隐患查处及称交规定，每人每月检查单位不少于3家，每季度至少对居民住宅区的物业、居委会、村委会进行1次防火检查和业务指导的标准，按月明确队员的指标任务。立足辖区上强工业园内大、小型企业多的实际，对全镇单位实行户籍化管理，实行一企一档案，建立社会单位“户籍化”档案291份，今年以来，共对全镇133家企业和158个小型场所实施了消防安全检查，有效弥补了上级消防业务部门警力不足的缺陷。
4、建章立制，完善保障。在人员保障上，按照退伍军人优先的原则，经过层层筛选，招聘了9名业务素质高、作风纪律好的消防队员。在经费保障上，严格按照财政部和省财政厅相关文件，明确了经费标准：人员经费每人每年5万元，办公经费每人每年1.5万元，车辆经费每车每年3.5万元，营房经费每平米每年100元，按照“统一领导、分级负责、专款专用、注重效益”的原则，将乡镇消防综合应急救援队所有业务经费列入年初财政预算，保证了队伍的有序运行。
