2015年，全州消防工作要坚持以党的十八届三中、四中全会精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，推动系统、行业和部门依法履行消防安全职责，加大公共消防基础设施建设力度，提升全州火灾防控能力，坚决预防较大以上火灾事故，保障人民群众安居乐业，为全州社会经济发展提供良好的消防安全环境。
一、落实消防工作责任，不断推进社会化消防工作
(一)加强消防工作组织领导。各县(市)政府、义龙试验区管委会要贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，政府主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为消防工作主要负责人。要研究制定本地区“十三五”消防发展规划和2015年度消防工作实施计划，进一步分解任务，明确责任。层层签订责任书，县、乡(镇、街道)、社区、村寨消防工作责任书签订率、检查考评率达到100%。发挥消防安全委员会作用，全年召开消防工作联席会议不少于4次，组织消防安全大检查不少于6次。
(二)加强部门依法监管。坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法履行消防安全职责，抓好本行业、本系统的消防安全工作。要结合行业系统特点，制订年度消防工作意见和具体的管理措施，坚持把消防工作与其他重要工作同部署、同检查、同考评。严格落实《黔西南州行业部门火灾隐患排查整治及消防安全管理标准》，住建、教育、民政、农委、卫计、文广、旅游、工商、商粮、质监等部门要组织开展本系统、本行业的消防安全检查和教育培训，及时督促整改火灾隐患，提高消防安全管理水平。安监、公安、住建、工商、质监、文广、旅游、卫计、民政等部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，对发现的火灾隐患，要依法予以查处或者移送公安机关消防机关等部门进行处理。公安派出所和社区(农村)警务室要加强日常消防监督检查，广泛开展消防安全宣传教育。
(三)严格考核和责任追究。各县(市)政府、义龙试验区管委要定期开展消防检查、督办、考核和奖惩工作。要建立消防安全责任追究机制，对不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的单位，要及时进行约谈，督促整改，对整改不力或整改不及时的，严肃追究有关领导和人员责任。各地因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生较大以上或有影响火灾事故的，严格按照“四不放过”原则依法依纪追究事故单位和有关人员责任。
二、加强消防基础建设，不断夯实城乡消防工作基础
(一)加大消防基础设施建设力度。规划部门要科学编制和严格落实城乡消防规划，并根据实际情况及时修订完善，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施。消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设要与城乡基础设施建设同步发展。水务、住建部门要按照《黔西南州市政消火栓建设管理办法》，定期对市政消火栓进行维护保养，确保市政消火栓完好率达到100%。发改、规划、住建、财政、供水和消防等部门要协同做好“5个100”工程涉及到的消防安全建设服务保障工作，重点加强城市综合体、小城镇和工业园区的消防基础设施建设。农委、民政、规划、住建、水务、供电等部门要按照《黔西南州农村大村寨消防安全专项治理方案》要求，大力推进农村消防基础设施建设，利用“小康电”、“小康路”、“小康水”、“小康房”和“小康寨”工程同步完成农村30户以上连片村寨木质结构住房的房改、电改、水改、灶改工作。年内，列入传统村落保护计划的村寨，消防责任制落实、管理运行、基础设施建设改造等均达到100%。
(二)加强经费保障。各县(市)、义龙试验区要贯彻落实财政部下发的《地方消防经费管理办法》(财防〔2011〕330号)和《黔西南州关于贯彻落实财政部〈地方消防经费管理办法〉的实施意见》(州府办发〔2012〕72号)精神，将消防事业费基本支出按不低于《意见》规定的最低标准纳入财政预算并足额拨付。信息化建设、综合应急救援队经费按照标准纳入同级财政预算单列支出予以保障。按照《州人民政府办公室关于落实消防员高危补助的通知》(州府办发〔2013〕66号)要求，将消防员高危补贴每人每月不低于500元纳入同级财政预算单列支出予以保障。公安派出所消防业务经费按城区派出所不少于5万元/年，其他派出所不少于3万元/年的标准纳入同级财政预算并足额拨付。
(三)加强营房装备建设。完成册亨中队、兴义建设路中队营房原址改造。完成安龙、顶效、兴义大道中队营房异地重建工作，年内竣工并投入使用。完成食宿点改造任务。各县(市)、义龙试验区竣工并投入使用半年以上的消防站完成土地、房屋产权手续办理。按照兴义市不低于240万元，兴仁县不低于160万元，其他各县、义龙试验区不低于80万元的标准将攻坚组队员灭火防护服、铁军装备及高新装备经费纳入财政预算足额拨付。建立公共物资被装周转库，做到有备无患。完成1个模块化装备配备，册亨、望谟、普安、顶效消防大队完成装备评估论证工作。兴仁县购置1辆抢险救援消防车，册亨县购置1辆中重型泡沫车，义龙试验区购置1辆32米登高平台车，进一步充实车辆器材装备。
(四)加强综合应急救援队伍建设。依托州级消防支队指挥中心，建设州政府综合应急救援指挥平台，健全指挥机构和联动机制。每半年召开一次联席会议，分析和解决在应急联动建设方面存在的问题，每年组织2次以上不同灾害类型的综合应急救援演练。加强政府专职队伍建设，完成贞丰县者相镇、兴仁县屯脚镇、义龙试验区雨樟镇、望谟县蔗香乡四个乡镇专职消防队建设任务，相关经费纳入同级财政予以保障，队站建成投入使用后由州综合应急救援支队统一调度指挥。通过事业人员、公益性岗位招考、合同制与驻勤民兵招聘等为消防部队补充人员，确保州消防支队及兴义市消防大队文员不少于5人，各县、义龙试验区消防大队不少于4人，执勤中队不足30人/队(含30人)的，按10人/队标准招收专职队员予以补充。
三、严格消防安全监管，不断提升社会火灾防控水平
(一)强化火灾隐患排查整治。按照州政府、州安委会部署要求，开展好冬春季火灾防控工作、劳动密集型企业等四类场所专项治理以及消防安全整治一年攻坚战，结合实际开展农村大村寨、工业园区、仓储物流等消防专项整治工作。对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，当地政府要制定并组织实施整治工作规划督促整改，对存在重大火灾隐患的单位和场所，要以政府名义挂牌督办采取改造、搬迁、停产、停用等措施督促整改，确保年内省、州、县三级政府挂牌督办的重大火灾隐患整改销案率达100%。
(二)深化社会消防安全管理。贯彻落实省委省政府《关于创新基层社会治理机制推行网格化服务管理的实施意见》，依托乡镇政府、街道办事处工委和居民委员会、村民委员会，以街道(乡镇)为基本管理单元，按照“一网三级、一级多格、一格多点”的模式，做好街道(乡镇)“大网格”，做强社区(行政村)“中网格”，做实片区、单位“小网格”。推动将消防工作同步融入社区网格化服务管理，建立奖惩机制、落实经费保障、严格督导考评，强化网格长和网格员的业务培训指导，州、县两级政府所在地社区消防安全网格化管理实体运行率达到100%。消防安全重点单位100%实现消防安全“户籍化”管理，定期填报单位消防安全信息，开展人员管理、消防设施维护和自我评估，保证消防控制室操作人员持证上岗，并向社会公开消防安全承诺。
(三)推进工业园区消防安全管理。严格落实《黔西南州工业园区消防安全管理办法》，按照“统一规划、适度超前、分期推进、滚动发展”的原则，将消防基础设施发展规划纳入工业园区总体规划，同步规划、同步实施、同步建设、同步验收、同步使用。成立由发改、住建、工商、规划、质监、公安、消防等相关部门组成的消防安全管理委员会，定期召开专题会议研究部署消防工作，协调解决工业园区消防安全重大问题，督促检查各工业园区履行消防工作职责情况。
四、深化消防安全宣传教育，不断提高社会公众消防意识和素质
(一)推动消防宣传常态化。贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，制定《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》年度实施计划，并按照计划推进宣传工作。充分发挥宣传、新闻、教育、文广、妇联、科协、共青团等职能部门和社会团体的行业优势，深化消防宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”工作。强化消防教育馆、消防站等宣传阵地作用，加强消防专栏的常态化运行，不断提升人民群众消防安全意识，确保家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位消防安全宣传教育“六个一”全部达标。
(二)拓宽消防宣传渠道。加强消防安全宣传教育平台和队伍建设，实现消防安全宣传教育工作的网络化、常态化。积极配备消防宣传车，深入乡镇、村寨等基层“面对面”开展消防宣传工作。利用微博、微信、手机报等新媒介，及时公布消防工作动态，向目标群体和社会公众提供消防宣传和指导服务。充分利用春节、清明节、“六月安全生产月”、国庆节、“119消防宣传月”、防灾减灾日、科普活动周等重大节日、重要活动，积极开展消防宣传教育，提高全民消防安全常识知晓率。
(三)大力开展社会消防培训。各地教育部门要将消防安全基础知识纳入学生入学安全教育必修内容，并通过组织中小学校开展应急疏散演练等形式，切实提升学生的消防安全意识。年内要组织重点单位消防安全责任人和管理人、施工监理人员、分管消防工作的乡镇长(街道办主任)、村居“两委”负责人、保安队伍及电工、焊工等特种人员开展消防安全培训。要集中力量，全面完成消防行业特有工种从业人员职业技能培训鉴定工作任务。依托具有消防安全培训资质的培训机构开展培训，进一步发挥消防协会职能作用，助推消防工作更快发展。
