8月17日，工业和信息化部与国家安全生产监督管理总局联合发布了《关于促进安全产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确了“安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业”的定义。同时指出以发展检测监控、安全避险、安全防护、灾害防控及应急救援等技术和产品为主要方向，大力开发推广先进、高效、可靠、实用的专用技术和产品，推进同类产品通用化、标准化、系列化，推动服务模式创新。
《意见》重申了安全产业是国家重点支持的战略产业。到2020年，安全产业形成一批具有较强国际竞争力的安全产品研发、制造和服务企业，打造一批具有较强市场影响力的品牌；全社会安全保障能力显著提升。
《意见》的发布使安全产业的发展步入正轨。安全产业的发展已经经历了很长的时期，但是由于没有明确的定义和范围，也没有相关的规范及扶持政策，加之安全产业市场机制不完善，造成安全产业在相当一段时期内发展缓慢。近年来，我国政府出台了一系列发展安全产业相关扶持政策，从2010年国发〔2010〕23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》首次提出培育安全产业的要求，到2011年国发〔2011〕40号文《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》再次提出把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，再到《安全生产“十二五”规划》中进一步明确了培育安全产业的扶持政策，表明安全产业的发展势在必行。《意见》的发布正迎合了当前我国安全产业发展的需求，安全产业发展逐渐迈入快速发展的正轨。
安全产业的发展将成为新的经济增长点。安全产业市场空间广阔，数据显示，2010年全球安全产业产值为2658亿美元，2011年全球安全产品市场规模为3134亿美元。随着生产水平的提高，经济利益与人身安全之间的矛盾日益凸显，人们对于安全的要求不断提高，迫使政府和企业逐步增大安全投入，安全产业专用产品和服务的需求将进一步扩大，安全产业市场成长潜力巨大，据国外相关机构预计，2015年全球安全产业产值将达到3800亿美元，约占GDP的0.5%。
安全产业的发展对于改善民生工作起到重要的支撑作用。现阶段，我国正处于生产安全事故、职业病等易发、多发的特殊时期，2011年，我国共发生生产安全事故34.8万起，因事故死亡的人数达7.56万人，生产安全事故频发严重制约着改善民生工作的进程。加快促进安全产业发展推动安全形势好转，是广大劳动者渴望改善工作环境、提高生活质量，企业打造本质安全水平、提高自身竞争力的需求，更是政府保障社会稳定和人民生命财产安全的基本要求。
安全产业的发展对于加速工业转型升级将起到重要的推动作用。当前，我国工业正处于转型升级的特殊时期，工业领域的特征是重化工比重大、高危行业增长迅速，普遍存在结构布局不合理、安全专用装备发展相对滞后等问题，严重制约工业安全健康发展。通过发展安全产业，给企业安全生产提供有力的技术支撑，增强安全生产自主创新能力，提高企业本质安全水平，改善企业经济发展方式，促进工业转型升级，为实现工业大国向工业强国转变之路提供保障。
安全产业发展机遇与挑战并存。《意见》的发布，对于安全产业来说是机遇，犹如在茫茫的黑夜中点燃了一盏灯，给安全产业的发展带来了光明，给安全产业市场的发展指明了方向。但是安全产业的发展并非从此一帆风顺，安全产业要想做大做强还需要克服以下几个问题：一是产业链发展不均衡。与美国、德国等发达国家相比，国内安全产业链完善度上还存在着较大差距，虽然我国在个体防护产品、安全监控产品方面紧跟国际先进水平，但是在成套安全设备、安全监控管理系统等方面却存在较大差距。二是产业标准、规范、相关政策不健全。目前我国安全产业市场方面的标准、政策等严重缺少，亟待完善；三是核心技术缺失。安全产业发展过程中，我国一直缺乏一些关键技术，造成产品可靠度低，国际竞争力差。
