(六)集中资金改善救援装备。矿山救援资源的整合，实现了救灾力量集中管理、集中指挥，也为集中资金改善装备提供了有利条件。2001年，矿山救援资源整合完成之后，每年集团公司都安排100多万元的安全技术措施资金用于矿山救援装备的更新。自1998年，国家号召逐步推广使用全面罩式正压氧气呼吸器，彻底改变困口具鼻夹容易脱落造成指战员自身伤亡的现象，该队自1999年装备了10台美国原装BIOPAK一240型正压氧气呼吸器开始，至2001年底，已实现救护指战员个人防护仪器全部正压化，成为全省第一个救护指战员全部使用正压呼吸器的救护队。“十一五”以来，先后投入资金600余万元，购置和更新了一大批较先进的救援装备和设施，配备了多媒体教学设施、气体分析化验车、生命探测仪、潜水设备、灾区通讯设备、大型灭火装备、多功能支护破拆工具。全大队11个救护小队配备依维柯值班车，配备85台德国BG4正压呼吸器、30台国产宏安240型正压呼吸器，气体监测工具实现数字化，为安全快速完成抢险救灾工作打下坚实基础，技术装备现代化水平向前迈进了一大步。2003年以来，为进一步改善指战人员值班、训练、生活环境，先后对篮球场、一中队值班楼、二中队值班楼、三中队值班楼、办公楼、餐厅、澡塘进行了改造和装修，一中队、二中队、三中队值班室安装了空调，安装了室外12件健身器材，建起了多媒体室、电教培训室、多功能体训房。全队各种救援设备达到640余台(件)，固定资产总额达到上千万元，矿山救援装备水平保持在全省、全国同行业前列。
四、思考
(一)安全生产形势与矿山救援队伍素质不能同步发展。近几年，在山东省煤矿安全监察局的正确领导下，全省安全生产形势日益好转，安全管理水平显著提高，事故发生概率逐年降低，救护队出动次数也日益减少，一定程度上应急救援队伍实战经验比较缺乏，而现有装备、训练、演习及培训模式是在历史积累下形成的，如不及时改进管理、装备、培训模式，现有的应急救援队伍的作战能力将会逐年下降。因此，需认真研究新形势下如何进行救援队伍的素质建设。
(二)科技保障欠缺导致对矿山救援队伍科学发展支撑不够。国内还没有专门的科研机构从事救援技术、救援装备、救援训练的科学研究，为应急救援队伍提供科技保障。
(三)人才引进受限制约矿山救援队伍更高层次的发展。国内没有一所大中院校开设矿山应急救援专业，为应急救援队伍提供人才保障。现应急救援管理人员大部分是自己培养的，缺乏系统的理论培训，许多管理人员靠的是经验积累，与日益好转的安全生产形势相矛盾，从基层企业引进人才受条件限制，非常困难。
(四)现有的收费模式不能够为矿山救援队伍建设提供充足的资金保障。现各救护大队虽担负社会责任，本应由社会负担其运转资金。但目前多靠企业维持，并且对外收费标准偏低，造成人员待遇低下，投入更新先进装备困难。
作者简介
徐西国，工程师，山东新汶矿业集团救护大队党总支书记、大队长。
郑洋，政工师，山东新汶矿业集团救护大队党政办公室副主任。
本文转载自《中国应急管理》
