常政办发〔2016〕190号
各镇人民政府、碧溪新区(街道办事处)、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区(虞山林场)，市政府各部门(直属单位):
为扎实推进我市消防事业持续、稳定发展，切实营造良好的经济社会发展环境，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《城市消防站建设标准》和《江苏省消防条例》相关要求，结合实际需要，就我市消防队站及车辆装备建设(2017—2019)提出如下方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，遵循防火、灭火和社会救援的客观规律，以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为目标，全面加强消防队站和车辆装备建设，增强队伍灭火救援能力，不断提高全社会抗御火灾的整体能力。
二、目标任务
(一)加强消防车辆、装备建设，确保车辆、装备向专业化发展，提高一线综合作战能力，以实现攻坚克难、实用高效的效果;
(二)根据《城市消防站建设标准》、《江苏省消防条例》，推进消防队站增设、改造，确保站点布局及功能更趋合理。
三、消防队站及车辆装备建设
近年来，灾害事故频发，特别是化学危险品灾害事故现场的毒烟、毒气、毒物等对参战消防官兵的生命安全构成严重威胁，给灭火救援工作带来极大困难，在一定程度上反映我市消防装备建设还需进一步加强。根据《城市消防站建设标准》(建标152-2011)，按照“统一规划、结构合理、实战高效、优先配置”的消防装备配置原则，结合我市现有消防队站及车辆装备实际情况，对2017年至2019年消防队站及车辆装备建设明确如下：
(一)消防队站建设
各乡镇(板块)消防队站情况一览表
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序号 |
名 称 |
队站 数量 |
队站性质 |
队站名称 |
备注 |
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1 |
虞山镇 |
2 |
公安现役队 |
特勤五中队、黄河路中队 |
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2 |
海虞镇 |
1 |
政府专职队 |
海虞镇政府专职队 |
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3 |
梅李镇 |
1 |
政府专职队 |
梅李镇政府专职队 |
|
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4 |
古里镇 |
1 |
政府专职队 |
在建 |
|
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5 |
沙家浜镇 |
1 |
政府专职队 |
在建 |
|
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6 |
辛庄镇 |
1 |
政府专职队 |
辛庄镇政府专职队 |
|
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7 |
尚湖镇 |
1 |
政府专职队 |
尚湖镇政府专职队 |
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8 |
董浜镇 |
1 |
政府专职队 |
董浜镇政府专职队 |
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9 |
支塘镇 |
1 |
政府专职队 |
支塘镇政府专职队 |
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10 |
碧溪新区 |
1 |
公安现役队 |
滨江中队 |
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11 |
经开区 |
1 |
政府专职队 |
化工集中区专职队 |
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12 |
高新区 |
1 |
政府专职队 |
东南开发区政府专职队 |
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13 |
新材料产业园 |
0 |
政府专职队 |
化工集中区专职队 |
2018年建成 |
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14 |
高新园 |
1 |
政府专职队 |
高新技术产业园政府专职队 |
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15 |
虞山尚湖 旅游度假区 |
1 |
现役队 |
虞山中队 |
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16 |
服装城 |
1 |
政府专职队 |
服装城政府专职队 |
|
对照上表，全市共16个板块，已建成消防中队的14个，在建的2个。
1.沙家浜消防中队、古里消防中队于2016年12月开工建设，2017年建成投用。
2.按照《江苏省消防条例》第三十一条的规定，新材料产业园属化工集中区，应当设立政府专职消防队，建设标准按特勤消防站建设，2017年完成项目立项并开工建设，2018年9月建成投用。
3.虞山中队划归虞山尚湖旅游度假区管辖，队站、车辆装备、人员等经费由度假区管委会统一保障。
4.战勤保障中队依托古里消防中队一并建设，车辆装备全市层面配备或调拨，集供水、供液、供气等功能于一体。
5.化工集中区政府专职队按化工专业站标准进行转型升级。
(二)车辆装备建设
1.市级层面车辆建设：
为推进消防车辆装备建设的良性可持续发展，在三年规划(2017—2019)中，根据现有车辆到期情况进行淘汰更新，更新车辆按近年来采购车辆性价比优且形成互补的原则配备，同时结合战保中队的建设，增配照明车等特种车辆。2017至2019年，两个直属现役中队有2辆消防车到期，市级层面为大队及两个直属现役中队配备如下车型：
(2017—2019)市级层面消防车辆配备方案
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配备时间及预算 |
车辆名称 |
装备中队 |
预算价格（万元） |
备注 |
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2017年预算455万元 |
高层供水车 |
大队本级 |
455 |
2016年采购，2017年支付 |
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2018年预算285万元 |
泡沫水罐车（进口底盘） |
特五 |
285 |
到期报废 更新 |
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2019年预算285万元 |
泡沫水罐车（进口底盘） |
黄河路 |
285 |
到期报废 更新 |
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2019年预算400万元 |
火场照明车 |
大队本级 |
400 |
增配 |
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合 计 |
三年计划采购车辆预算经费为1425万元 |
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三年规划(2017—2019)中，市级层面将为大队及两个直属现役中队添置3辆消防车，经费预算1425万元(其中，2017年经费预算455万元;2018年添置1辆消防车，经费预算285万元;2019年添置2辆消防车，经费预算685万元)。
2.各乡镇(板块)层面车辆装备建设：
在三年规划(2017—2019)中，首先更换到期消防车辆，其次根据辖区产业特点及现有的装备情况选配车辆，满足第一出动载灭火剂达到18吨的要求，真正做到“功能合理、结构优良、配备科学”。在三年规划(2017—2019)中，按照各地产业特点，服装城、海虞、梅李、辛庄、尚湖等中队配备登高平台车，用以应对小高层、大型商场市场、化工企业、大跨度厂房等的火灾扑救;化工集中区中队配备超重型灭火套组，以实现大流量、远距离覆盖的效果，有效减少危险区域前方作业人员;尚湖中队、董浜中队、东南中队各配备进口底盘的泡沫水罐消防车，以充实第一出动力量。具体配备情况明确如下：
(1)已建政府专职队车辆建设
各乡镇(板块)政府专职队，在三年规划(2017—2019)中，对照标准将车辆更新配齐，确保全市消防车辆、装备能形成有效互补，为“灭大火、救大灾”提供强有力保障。
(2017—2019)各政府专职队消防车辆配备方案
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服 装 城 中 队 |
服装城中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
增配车辆 |
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必配：2018年增配一台登高平台消防车，三年需预算资金350万元。 |
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海 虞 中 队 |
海虞中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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|
登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
到期更换 |
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必配：海虞中队现有1辆28米高喷车，2017年到期，2017年更新一台举高消防车， 三年需预算资金350万元。 |
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支 塘 中 队 |
支塘中队配备车型 |
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8吨泡沫水罐消防车 |
进口底盘，比功率大于10，进口泵炮。 |
225（万元） |
现有车辆车况不好更换 |
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必配：中队一辆水罐车损坏情况较为严重，2017年更新一台8吨泡沫水罐车，三年需预算资金225万元。 |
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梅 李 中 队 |
梅李中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
增配 |
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必配：2017年梅李中队增配一台32米云梯车，三年需预算资金350万元。 |
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东 南 中 队 |
东南中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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AT城市主战车 |
进口底盘，泵流量55 L/S，水2T，比功率大于10。 |
188（万元） |
现有车辆车况不好更换 |
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泡沫水罐车 |
进口底盘，泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水8T。 |
285（万元） |
现有车辆车况不好更换 |
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必配：2017年更换一台AT主战车，2018年更换一台泡沫水罐消防车，三年需预算资金473万元。 |
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董 浜 中 队 |
董浜中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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泡沫水罐车 |
进口底盘，泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水8T。 |
285（万元） |
增配 |
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泡沫水罐车 |
进口底盘，泵流量80 L/S，比功率大于10，泡沫2T，水6T。 |
225（万元） |
增配 |
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必配：目前中队执勤车辆载灭火剂量少，无大功率水罐泡沫车，2017增加一台10T泡沫水罐消防车，2019年加一台8T泡沫水罐消防车，三年需预算资金510万元。 |
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尚 湖 中 队 |
尚湖中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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泡沫水罐车（进口） |
泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水8T。 |
285（万元） |
到期更换 |
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登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
增配车辆 |
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必配：2016年到期一台泡沫水罐消防车，2017更换一台10T泡沫水罐消防车，2018年增加一台登高平台消防车，三年需预算资金635万元。 |
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高 新 园 中 队 |
高新园中队配备车型 |
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泡沫水罐车（进口） |
泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水10T。 |
285（万元） |
增配 |
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必配：目前中队执勤车辆载灭火剂量少，2017增加一台泡沫水罐消防车，三年需预算资金285万元。 |
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化 工 集 中 区 中 队 |
化工集中区中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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超重型泡沫消防车 |
流量400升每秒，射程100米 |
800（万元） |
化工类配备 |
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供水泵组 |
流量400升每秒。 |
1100（万元） |
化工类配备 |
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必配：针对化工类火灾配备的超重型泡沫消防车，配备一台供水泵组，供水自成体系，2017年配备，三年需预算资金1900万元。 |
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辛 庄 中 队 |
辛庄中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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泡沫水罐车（进口） |
泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水8T。 |
295（万元） |
2016年已提前完成采购 |
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登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
增配车辆 |
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必配：为满足辖区实战需求，2016年提前完成一台泡沫水罐车采购，2017年增配一台登高平台消防车，三年需预算资金645万元。 |
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滨 江 中 队 |
滨江中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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AT城市主战车 |
进口底盘，泵流量55 L/S，水2T，比功率大于10。 |
188（万元） |
2016年到期 更换 |
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大功率泡沫水罐车（进口） |
泵流量166 L/S，比功率大于10。水15T，泡沫3T.座位2+4。 |
355（万元） |
2016年到期 更换 |
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必配：2016年中队有二辆消防车到期，2017年AT城市主战车，一台进口底盘大功率水罐消防车，三年预算资金543万元。 |
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虞 山 中 队 |
虞山中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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AT城市主战车 |
进口底盘，泵流量55 L/S，水2T，比功率大于10。 |
188（万元） |
2017年到期 更换 |
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大功率泡沫水罐车（进口） |
泵流量166 L/S，比功率大于10。水15T，泡沫3T.座位2+4。 |
355（万元） |
2018年到期 更换 |
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登高平台消防车 |
进口底盘，比功率:10.3，炮流:48L/S，泵流:95L/S。 |
350（万元） |
2019年到期 更换 |
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必配：2017-2019年，中队有三辆消防车到期，2017年AT城市主战车，2018年一台进口底盘大功率水罐消防车，2019年一台32米登高平台车，三年预算资金893万元。 |
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古 里 中 队 |
古里中队配备车型 |
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车辆名称 |
参数 |
预算价格 |
备注 |
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小型抢险救援车 |
五十铃底盘，具备火场照明、牵引等功能。 |
40（万元） |
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泡沫水罐车（进口） |
泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水8T。 |
285（万元） |
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泡沫水罐车（进口） |
泵流量100L/S，比功率大于10。泡沫2T，水10T。 |
285（万元） |
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32米高喷车 |
进口底盘。泡沫2T，水4T。 |
280（万元） |
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必配：中队于2016年12月份开工建设，2017年建成投用，为确保中队建成后尽快投入执勤，以上车辆已于2016年完成采购，预算资金890万元。 |
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三年规划(2017—2019)中，全市各乡镇(板块)共需采购消防车19辆，经费预算6864万元。其中，2017年采购消防车13辆，经费预算4949万元;2018年采购4辆，经费预算1340万元;2019年采购2辆，经费预算575万元。
(2)新建政府专职队车辆装备建设
2018年，新材料产业园政府专职队将建成投用，鉴于该区域化工企业等实际情况，按下表配备车辆：
新材料产业园专职队车辆配置方案
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类 别 |
车辆名称 |
数量 |
价格（万） |
备注 |
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灭火消防车 |
18T水罐泡沫消防车 |
1 |
355 |
进口底盘、进口泵、进口炮，水泵流量166升每秒，车炮流量166升每秒，比功率大于10。 |
|
压缩空气泡沫消防车 |
1 |
405 |
整车进口，水泵流量95升每秒，车炮流量80升每秒，比功率大于10。 |
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10T水罐泡沫消防车 |
1 |
285 |
进口底盘、进口泵、进口炮，水泵流量不少于100升每秒，比功率大于10。 |
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专勤消防车 |
大跨度石油化工专用车 |
1 |
650 |
进口底盘，举高可达50米，最大横跨44米，适用于化工、大跨度等场所火灾扑救。 |
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保障车 |
器材运输车 |
1 |
15 |
器材运输及生活保障车。 |
新材料产业园政府专职队车辆及器材装备经费预算2614万元。在车辆配备方面，新材料产业园专职消防队先期配备4辆消防车、1辆保障车，经费预算1710万元，车辆在2017年完成采购;在器材配备方面，结合辖区实际情况，配备灭火器材、化工、侦检、堵漏、输转、通信、日常救援、特种装备及个人防护特种防护类器材，经费预算904万元，器材在2017年和2018年分批完成采购。
3.替换消防车辆改装
一批达到消防车服役年限、不能作为主战车的执勤车辆，在评估其底盘情况后，将可利用的车辆上装部分进行改造，改造成器材运输车、载液车等战保车辆，最大限度的发挥车辆的剩余价值，做到不轻易报废。
(三)营房改造建设
1.特勤五中队：建设年限已超过10年，部分库室功能老化，墙体渗水、脱落，警营文化阵地缺乏，2017年进行局部装修及改造。
2.虞山中队：建设年限已超过10年，部分库室功能老化，墙体渗水、脱落，警营文化阵地缺乏，2017年进行局部装修及改造。
3.东南中队：建设年限将近10年，库室、车库设计不够合理，宿舍区不能满足住宿需求，整体渗水严重，已严重影响到中队的整体环境及使用功能，2017年进行大范围改造或整体翻建。
4.尚湖中队、董浜中队：原与城管中队合并使用，现城管中队搬离，为提高中队营房使用效率，2017年进行局部改造。
四、保障措施
按照《常熟市消防队站及车辆装备建设方案(2017—2019)》的总体规划要求，市、镇两级财政将年度车辆、装备建设经费纳入各自财政总体预算，全力确保经费保障到位，队站建设到位，车辆、装备按期配备到位。通过新一轮三年规划的实施，全市消防队站和车辆装备建设将得到进一步加强，消防部队整体灭火救援能力将得到进一步提升，全社会抗御火灾的整体能力将得到进一步提高，为打造精致城市、建设“强富美高”的新常熟营造良好的消防安全环境。
