近年来，我国公共安全面临的严峻形势越来越凸显，进入公共安全事件高发期。据估算，我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万，伤残人数超过200万;经济损失年均近9000亿元，相当于GDP的3.5%，远高于中等发达国家1%～2%左右的同期水平。
“我国公共安全形势之所以严峻，损失之所以巨大，主要是因为我国公共安全产业发展滞后，还没有建立起一套完备的公共安全保障体系，缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。”全国政协委员、民进宁夏回族自治区主委姚爱兴呼吁，应尽快进行公共安全产业体系布局，引导产业集聚式发展，推动我国公共安全产业持续发展。
姚爱兴委员告诉记者，虽然国家将“大力发展国家安全和公共安全科学技术”列入当前需要重点突破的八大重点科技领域之一，但这些技术的系统性突破还需科技创新体系的支撑，这一科技创新体系目前还未形成。
姚爱兴委员告诉记者，缺乏以产业集聚为特征的产业体系也是一大问题。目前，我国从事公共安全产业的企业数量多、规模小、缺少领军企业，创新能力明显不足，多以简单模仿、抄袭和贴牌为主。为此，姚爱兴委员大声疾呼把加快发展公共安全产业列入国家战略性新兴产业发展规划中，特别是将以监测、预警、应对、管理为核心的公共安全信息技术产业作为重点，列入国家新一代信息技术战略性新兴产业规划中。
同时，制定出台公共安全产业扶持政策，设立国家公共安全产业发展专项基金，对产业园区建设及新“孵化”、“加速”的企业、重大科研项目、重要科技成果转化等予以支持，对该领域企业在市场准入、税收、财政补贴、投融资等方面给予政策倾斜。
另外，他还建议加快公共安全产业的区域布局规划，并结合目前的区域经济布局，遴选若干有技术创新优势和产业基础的科研院所及城市，加快建设一批公共安全产业的示范基地。
