（二）我省应急产业发展存在的问题
1、产业资源分布不均衡
除部分地区的统计数据不太全面和完整外，从上述统计数据整体来看，我省各地市均具备了种类、数量和规模不等的应急产业资源。但资源分布并不均匀，大部分应急产业企业主要还是分布在经济较为发达的珠三角地区和传统的制造业基础较为雄厚的地区，如广州、佛山、中山、东莞、惠州等地。
图例说明：上述柱形图反映此次调研全省各地，所收集到的应急产业企业数量分布情况。
2、产业层面仍处于低端
这次调研采样的数据还反映出大多数的应急产业资源仍集中在一些较为“传统”和“低端”的产业领域，如水泥生产、瓶装水、救援设备、医疗器械和卫生用品等。符合国家发改委颁布的鼓励类“公共安全与应急产品”的高端领域救援装备技术研发和服务应用产品占比还较低。根据调查统计数据，可以归类列入表一范围内的应急产品类别仅有12项，占所有43项的28%（12/43）。占比相对较低。
3、对应急产业的概念仍不清晰
由于应急产业在我国仍是一个全新的概念，国家发改委在今年3月才首次在《产业结构调整指导目录（2011本）》中加入相关内容。因此无论在政府、科技机构，还是企业和社会大众层面，未有一个准确而且清晰的认识和定位，仍然需要政府加大宣传力度。
4、应急产业集群优势不明显
广东省在应急产业的深度分工、企业竞争、区域品牌等优势仍不明显，产业链仍然不完善，上游产业和关联产业薄弱，缺乏相关中介服务机构和社会化服务体系的有力支撑。需要政府加以扶持和引导，例如通过扶持建立行业协会的形式，加强各地企业之间的资源互补和协作，对我省应急产业资源进行全面而有效地整合。
5．各类专业人才比较缺乏
从政府、科研机构、企业角度来看，我省仍然缺乏高素质的专业技术人才和经营管理人才，这是做大做强我省应急产业的关键节点，需要通过建立和完善各类应急产业管理人才的培训机制加以解决。
6、政府的支持仍然不足
当前在政策层面上仍然没有对整个应急产业的发展进行长远的规划，造成目前各地区部分企业产品渐趋同化、企业之间的市场信息流通渠道不畅。同时，政府对应急产品的推广不足，对社会民众应急意识的提升不够，整体市场仍未有效开发。需要政府加大向社会向企业购买服务的扶持力度，突破市场瓶颈，引导并培育产业市场走向成熟。
七、广东省促进和推动应急产业发展的重要举措
广东省应急管理工作一直走在全国的前列，被誉为“广东模式”。广东省是我国经济的先发地区，拥有良好的产业基础和科研教育优势。可以发展出包括技防产品、救生及防护用品、专业机械工具、生物医药产品、通讯技术及应急管理信息系统平台、应急物流以及应急培训教育等一系列细分的应急产业。同时，广东也是泛珠三角地区的中心，具有强大的带动辐射能力，具有发展应急产业的空间优势。近年来省委省政府多次明确表态对发展应急产业的支持。广东省也采取了若干重要举措，以此推动来应急产业的发展。
（一）建立泛珠三角区域内地9省（区）应急管理合作联席会议机制
2009年4月，由广东省政府应急办牵头，在广州成功召开了泛珠三角区域内地9省（区）应急管理合作联席会议筹备会，开展建立全国首个省际间区域合作应急联动机制的探索。同年9月，泛珠三角区域内地9省（区）应急管理合作联席会议第一次会议在广西南宁召开，并共同签署了《泛珠三角区域内地9省（区）应急管理合作协议》，为今后区域间的应急产业合作奠定了良好协商基础，同时也拓展了未来我省应急产业的市场空间。
（二）创建应急管理学院
2009年4月，在广东省应急办的积极推动下，全国第一所应急管理学院在暨南大学成立，为今后我省培养全方位应急管理人才打下了坚实基础。
（三）成立广东省应急管理学会
2010年4月，全国首个应急管理学会组织—广东省应急管理学会正式成立。学会的成立为应急管理专家、社会各界参与应急管理工作尤其是推动应急管理科技支撑体系建设搭建了创新平台，对推动建立健全政府、社会、公众共同参与应急管理工作的机制具有十分重要的意义。
（四）积极推动应急管理科技支撑体系建设
省委省政府一直高度重视科技应急工作。近年来，我省因地制宜，积极探索，依托学院、学会、专家、应急平台、应急专项课题、应急技术研究中心、应急产业园7大载体，打造了新型的现代化应急管理科技支撑体系。率先建立省级突发事件应急管理专家库、专家组，率先制订应急平台数据库标准、建设“全国一流、亚州先进”应急平台；率先组织应急管理专家开展应急管理关键技术专题研究；率先建设省级突发事件应急技术研究中心。
（五）推动应急产业示范基地建设
2011年3月9日，首届“广东省应急产业研讨会”在我省东莞举行，国务院应急办、工信部、省政府、省应急办、泛珠三角内地9省（区）应急管理部门的领导以及国内权威专家学者出席了会议，通过研讨，初步达成了在我省建设应急产业示范基地的共识。
（六）成立应急产业协会
2011年4月，全国首个应急产业协会组织—东莞市应急产业协会正式成立。同年7月，省应急产业协会正式进入筹备建立阶段。省内其它各地市也将陆续建立相应的协会组织。今后，在省应急产业协会的统一领导下，协会将起到有效沟通政府和企业之间的桥梁作用，同时亦成为承接部分政府职能转移、政府购买相关服务的重要平台。
