国家安全监管总局副局长王德学18日在会议上说，2011年中国安全生产应急救援能力明显增强，应急处置能力和救援效果明显提高。去年，全国矿山救护队共参与3102起事故的救援工作，抢救遇险人员8751人。通过及时救援，有效遏制重特大事故10多起。
王德学说，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故应急处置有很多启示：需进一步健全和完善相关应急管理的法规、标准和事故应急预案；需进一步完善应急管理体制机制，尤其是建立国家部门与地方、各类应急救援队伍之间的协调联动机制；需进一步规范事故现场管理和破损设备等的处置；需进一步处理抢险救援现场清理与复工复产的关系；需进一步规范和完善新闻发布制度，主动并及时准确发布信息，正确引导舆论。
他说，当前安全生产应急管理尤其是应急处置工作仍存差距，装备和应急体系建设等不十分完善。同时，由于施救不当造成事故伤亡增加、损失扩大的情况仍屡屡发生；事故报告不快、不准甚至有意谎报瞒报，信息发布不力等问题仍然存在。
据介绍，安全监管总局去年印发了《生产安全事故应急演练指南》等规章和标准，编制印发了安全生产应急管理“十二五”规划。今年将积极推动安全生产法的修订，努力将有关应急管理的内容纳入安全生产法，并加快《安全生产应急管理条例》及配套规章、标准的制定。
王德学说，提升应急管理水平要大力推进安全生产应急救援体系建设，加快国家矿山应急救援队和区域矿山等应急救援队的建设。今年将参照国家矿山应急救援队建设标准和办法，启动14个区域矿山应急救援队建设。
