四、主要任务
（一）加快应急救援队伍建设。
矿山应急救援队伍：重点建设19个矿山行业中央企业应急救援队伍，作为国家和区域矿山应急救援队的有力补充，形成完善的国家矿山应急救援队伍体系。
油气田应急救援队：中石油、中石化和中海油三大石油公司所属企业，重点建设7个油气田应急救援队，承担规划服务区域内石油天然气开采事故抢险任务。
危险化学品应急救援队：重点建设27个化工行业中央企业危险化学品应急救援队，承担规划服务区域内危险化学品事故抢险任务。
隧道应急救援队：重点建设2个国家隧道应急救援队，承担重特大铁路、公路隧道事故的应急救援任务。
水上搜救队：重点建设3个国家水上搜救队，承担重特大事故水上搜寻与救护任务。
旅游救援队：重点建设1个国家旅游救援队，承担旅游重特大事故搜寻与救护任务。
危化救援技术指导中心：重点建设1个国家危化救援技术指导中心，实现全国化学事故应急救援系统的资源和信息共享。
应急救援培训演练基地：重点建设32个国家应急救援培训演练基地。
（二）推广应用及研发安全生产先进适用技术和装备。
煤矿：强制推行监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。重点推广应用煤矿瓦斯、突水、火灾、冲击地压、冒顶和动力性灾害等防控技术与装备，矿井通风系统与生产动态变化协同控制技术，矿井粉尘、热害及职业危害控制技术，矿井应急救援技术与装备等安全生产先进适用技术和装备。
非煤矿山：强制推行监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和三等以上尾矿库在线监测系统等技术装备。重点推广应用机械通风系统、小型露天采石场机械二次破碎工艺、小型露天采石场机械铲装、非电爆破器材、出海人员动态跟踪系统、防爆人体静电释放器等安全生产先进适用技术和装备。
危险化学品领域：重点推广应用危险化学品事故监控与应急救援关键技术、危险化学品生产过程中泄漏源的早期鉴别和监测技术、危险化学品生产装置平稳运行安全保障成套技术、危险与可操作性分析（HAZOP）、所有化工装置要装备和完善自动化控制系统等安全生产先进适用技术；安全风险大和大型化工装置装备安全仪表系统、紧急停车系统；有毒有害易燃易爆危险化学品场所安装泄漏报警仪表；危险化学品运输车辆安装具有行驶记录功能的卫星定位装置；液化气体（有毒液体）使用万向节管道充装系统。
冶金、机械行业：冶金行业企业推广使用安全型水封排水器、空气动力料仓清堵安全装置（KJ-09型导流器）等安全生产先进适用技术和装备；机械行业企业推广使用桥式起重机准确定位停止装置、压力机滑块防坠落装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置等安全生产先进适用技术和装备。
民用航空：重点推广应用飞行安全管理系统、航空公司运行系统、安全风险管理系统、网络信息安全保障系统、安全运行管理网等安全生产先进适用技术和装备。
安全生产关键技术及装备研发：实施重大事故风险防控和应急处置科技攻关，力争在煤矿、金属非金属矿山、化工、冶金等行业（领域）的重大事故致灾机理和关键技术及装备研究方面取得原创性突破。
（三）推广应用重大危险源监测预警技术。
煤矿：重点推广应用煤与瓦斯突出预警技术、火灾监测预警技术、突水监测预警技术、顶板及冲击地压监测预警技术、瓦斯煤尘爆炸自动抑爆技术、露天煤矿边坡监测预警技术等重大危险源监测监控技术。
非煤矿山：重点推广应用采空区监测监控技术、井下冲击地压监测监控技术、高陡边坡安全监测技术、尾矿库在线监测系统、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测技术等重大危险源监测监控技术。
危险化学品领域：重点推广应用大型罐区安全运行监测监控技术、化工装置雷电静电监测监控技术、在役化工装置安全预警技术等重大危险源监测监控技术。
（四）加强中央企业全员安全培训教育工作。
全面加强中央企业安全教育培训基础保障建设，有效提高安全教育培训的针对性和实效性。推进安全教育培训管理信息化建设，全面提高中央企业安全教育培训工作的标准化、信息化和科学化水平。建立健全中央企业安全教育培训考核体系，大幅度提高中央企业安全教育培训质量和效果。实现中央企业新员工、外来作业人员安全培训率100％，特种作业人员全部持证上岗，定期进行复训。
（五）建立中央企业安全生产激励机制。
通过建立中央企业安全生产激励机制，充分调动中央企业做好安全生产工作的积极性，强化各级安全生产意识和责任意识，推进企业安全文化建设，有效激励中央企业所属单位切实加强安全生产工作，进一步促进中央企业安全生产长效机制的建立。
五、重点项目
中央企业安全生产保障能力建设重点项目主要包括：中央企业应急救援队伍建设项目、安全生产先进适用技术和装备推广应用及研发项目、重大危险源监测预警项目、安全教育培训项目、中央企业安全生产奖励项目等五个方面。
（一）应急救援队伍建设项目。
1.建设19个矿山应急救援队，配备运输吊装、侦测搜寻、灭火与有害气体排放、排水、钻掘支护、模拟演练、通信指挥等七类救援装备，作为国家和区域矿山应急救援队的有力补充。
2.建设7个油气田应急救援队， 主要配备国际上比较先进的、目前企业应急救援队伍没有的、技术性能较高的石油天然气开采井喷堵漏、救援等装备，承担规划服务区域内石油天然气开采事故抢险任务。
3.建设27个中央企业危险化学品应急救援队，主要配备工程抢险、化学火灾扑救、有毒有害和易燃易爆物质处置、危险化学品侦检、通讯指挥、培训演练等六类装备，承担规划服务区域内危险化学品事故抢险任务。
4.建设2个国家隧道应急救援队，配备先进的被困人员探测与定位、通风、钻掘与支护、破拆、通信指挥等装备，承担重特大铁路、公路隧道事故的应急救援任务。
5.建设3个国家水上搜救队， 配备适应现代水上救助要求，在复杂和危险的条件下有效开展人员、船舶救助的先进技术装备，承担重特大事故水上搜寻与救护任务。
6.建设1个国家旅游救援队， 配备适应搜寻与救护要求，在复杂和危险的条件下有效开展人员救助的先进技术装备，承担旅游重特大事故搜寻与救护任务。
7.建设1个国家危化救援技术指导中心，实现全国化学事故应急救援系统的资源和信息共享。
8.建设32个国家应急救援培训演练基地， 配备仿真模拟培训和实训演练设施及相关配套设备，承担安全生产及应急救援人员的专业业务培训。
（二）先进适用安全生产技术装备推广应用及研发项目。
煤矿：监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备项目。推广应用煤矿瓦斯、突水、火灾、冲击地压、冒顶和动力性灾害等防控技术与装备，矿井通风系统与生产动态变化协同控制技术，矿井粉尘、热害及职业危害控制技术，矿井应急救援技术与装备等安全生产先进适用技术和装备项目。
非煤矿山：监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和三等以上尾矿库在线监测系统等技术装备项目。重点推广应用机械通风系统、小型露天采石场机械二次破碎工艺、小型露天采石场机械铲装、非电爆破器材、干式排尾技术、尾矿充填技术、出海人员动态跟踪系统、防爆人体静电释放器等安全生产先进适用技术和装备项目。
危险化学品领域：推广应用危险化学品事故监控与应急救援关键技术、危险化学品生产过程中泄漏源的早期鉴别和监测技术、危险化学品生产装置平稳运行安全保障成套技术、危险与可操作性分析（HAZOP）等安全生产先进适用技术和装备项目。开展化工园区安全容量、基于风险的危险化学品装置外部安全距离、高含硫油品加工安全技术等关键技术研究。
冶金、机械行业：冶金行业企业推广应用安全型水封排水器、空气动力料仓清堵安全装置（KJ-09型导流器）等安全生产先进适用技术和装备项目；机械行业企业推广应用桥式起重机准确定位停止装置、压力机滑块防坠落装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置等安全生产先进适用技术和装备项目。
民用航空：推广应用飞行安全管理系统、航空公司运行系统、安全风险管理系统、网络信息安全保障系统、安全运行管理网等安全生产先进适用技术和装备项目。
安全生产关键技术及装备研发：煤矿、金属非金属矿山、化工、冶金等行业（领域）的重大事故致灾机理和关键技术及装备研究项目。
（三）重大危险源监控预警项目。
煤矿：推广应用煤与瓦斯突出预警技术、火灾监测预警技术、突水监测预警技术、顶板及冲击地压监测预警技术、瓦斯煤尘爆炸自动抑爆技术、露天煤矿边坡监测预警技术等重大危险源监测监控技术项目。
非煤矿山：推广应用采空区监测监控技术、井下冲击地压监测监控技术、高陡边坡安全监测技术、尾矿库在线监测系统、高含硫气田勘探开发安全关键技术、油气长输管道泄漏检测技术等重大危险源监测监控技术项目。
危险化学品领域：推广应用大型罐区安全运行监测监控技术、化工装置雷电静电监测监控技术、在役化工装置安全预警技术等重大危险源监测监控技术项目。
（四）安全教育培训项目。
1.建立安全教育培训实训或示范基地。强化实践教学、现场模式教学基地及其设备设施建设，推动中央企业安全教育培训工作再上新台阶，带动各地加强安全教育培训工作。
2.开发安全培训系列教材和多媒体教学软件。制定中央企业各类人员安全培训教材编写规划，重点加强视频、动画漫画等多媒体教材的开发和研制。
3.实施远程安全教育培训。研制中央企业网络在线学习软件，针对不同类型、不同层次的人员，开发网络课堂，开展有针对性的远程安全教育培训。
4.实施班组长安全培训。依托中央企业安全生产教育培训实训或示范基地，对涉及高危行业（领域）中央企业的班组长和外包施工作业人员开展高质量的安全培训，推动中央企业全员安全培训工作，实现中央企业全员培训合格上岗。
（五）安全生产激励项目。
包括先进安全生产集体（单位）激励项目和先进安全生产工作者激励项目等。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
中央企业要进一步提高认识，加强领导，把加强安全生产保障能力建设工作纳入重要议事日程，制定实施方案，落实工作责任，在不断总结经验、剖析问题的基础上，强化对策措施，建立长效机制，扎实推进安全生产保障能力建设，不断改善安全生产条件，努力减少事故总量，坚决遏制重特大事故发生。
（二）突出重点，全面推进。
中央企业要结合本企业安全生产工作实际，以有效提高应急救援水平、提高安全生产先进适用技术和装备的总体推广应用及研发水平、提高重大危险源监测预警水平、提高从业人员安全素质等为重点，以安全生产保障能力建设规划实施为契机，全面推进中央企业安全生产保障能力建设各项工作，促进中央企业安全生产形势持续稳定好转。
（三）创新机制，增加投入。
中央企业要结合构建中央企业安全生产长效机制的实际工作需要，围绕加强安全生产保障能力建设的目标，积极探索安全生产保障能力建设的新方式、新方法，注重源头预防，坚持科技兴安，推动发展方式转变，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高企业安全保障水平，更好地解决和应对中央企业安全生产工作中出现的新情况、新问题和新挑战。
