一、争取政策支持，绘制发展蓝图。一是明确部署。全州各级党委、政府将应急救援队伍建设纳入《西双版纳州加强公安消防队伍综合应急救援能力建设规划（2011—2015）》，对全州十二五期间应急救援建设任务作了具体规定。二是突出重点。州政府率领安监、财政、公安、消防等部门组成工作组，深入景洪市、勐海县部分乡镇实地调研，明确把库室建设、队伍扩员、后勤保障以及装备配备作为应急救援分队（政府专职消防队）建设重点，为应急救援分队发展定准方向。三是有序推进。州政府修订了应急救援队伍建设标准，落实应急救援队伍执勤措施，出台深化应急救援伍建设发展的实施意见，制定发展壮大应急救援伍建的“蓝图书”，健全长效发展的保障机制。
二、推出联动机制，明确具体分工。一是推行“五联模式”。全州以应急救援支队建设为平台，紧盯实战需要，采取联席、联动、联训、联勤、联战的“五联模式”。明确职责分工、联动响应方式和任务分工，制定本部门、本单位参加各类灾害事故处置方案，细化力量组成、调动方式和现场处置预案等基础工作，定期组织业务学习和开展实战演练，切实提高全州应急救援能力。二是建立了应急救援工作联席会议制度。州政府定期组织召开了全州综合应急救援成员单位联席会议，围绕如何加强全州综合应急救援能力建设、完善信息共享和协作联动制度、提高综合应急救援保障水平、建立全州灾害事故风险评估和预警机制等议题，开展了广泛研讨和评论，并提出了切实可行的意见和建议。
三、落实经费保障，明确保障标准。一是明确来源。州政府将应急救援伍建设经费纳入各级财政预算，明确经费由州、县（市）二级财政共同承担，其中州财政负担35%，县（市）财政负担65%。二是规范程序。日常办公经费由县（市）财政年初统一预算，财政每月划拨。车辆油料费、装备器材保养费由各地应急救援大队提交资金方案，经审批后实报实销。队员待遇按照政府编制人员每月1800元，外聘人员每月1500元，值班补助60元/人•天发放，按规定购买五险。三是配齐装备。全州一次性投入300余万元，按照按照公安部《综合性（消防）应急救援队装备配备标准》，配齐必要的装备器材，为开展应急救援工作创造条件。
四、狠抓能力建设，提升救援能力。一是强化应急救援水平，提高灾害事故攻坚能力。应急救援支队以消防部队救援攻坚组队伍为骨架，全面提升应急救援攻坚克难能力，充分发挥攻坚组成员的“尖刀”作用。二是强化技战术智能，提高实战建设能力。通过以消防灭火基础理论、抢险救援、地震灾害处置常识为基础，加强对重大灾害事故应急救援新理论、新战法和新技术的研究，积极开展地下工程、石油化工等现代火灾，以及危险化学品泄露和爆炸、建筑坍塌、水域、地震等重大灾害事故处置专题研讨，提高实战能力和技战术智能支撑。
