为确保《规定》顺利出台,张高潮总队长高度重视,多次听取工作进展情况汇报,并亲自向市政府主要或主管领导汇报国务院文件要求和总队工作进度。谭林峰副总队长、防火部臧桂丛部长等领导亲自督办,要求明确专人负责,倒排工期,并组织专题会议研究修改意见,确保《规定》报批至出台前各个工作环节紧密衔接,高效推进。总队防火部重点保卫处严格落实总队各级领导批示精神,将起草、印发《规定》作为中心工作之一,由一把手负责,全力确保各项工作落实到位。
为保证《规定》编写合理严谨,总队于2013年8月26日向北京市涉及消防监督管理的13个委办局及2家轨道交通运营单位发函,针对《规定》以及配套的《北京市火灾高危单位火灾风险评估导则》征求意见,共反馈意见44条,其中采纳或部分采纳11条。《北京市火灾高危单位消防安全管理规定》以及《北京市火灾高危单位界定标准》、《北京市火灾高危单位火灾评估导则(试行)》等相关配套文件先后报总队、市公安局和市政府法制部门法核,经法核同意后,由市政府办公厅报请张延昆副市长审批。
为切实加强火灾高危单位的消防安全管理,《规定》提出高于现行法规要求,要求火灾高危单位应当每日组织不少于二次的防火巡查,及时发现并纠正违章违规行为。属于公众聚集场所的火灾高危单位,在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次。火灾高危单位应当至少每月进行一次防火检查。防火巡查、检查均应填写记录;应当根据国家、行业和地方标准配置消防设施、器材,消防控制室应当配置应急救援装备,不得降低标准配置,不得擅自改变建筑物或场所的使用性质,不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防设施;应当每半年组织一次全员消防安全培训,并组织新上岗、转岗的员工开展岗前消防安全培训等等。
《规定》明确了现行法规中的有关工作指标,有针对性地指导单位消防工作。要求火灾高危单位组建专职(志愿)消防队,按照本单位火灾危险特性配备相应的装备和器材,定期组织进行消防业务和灭火救援培训,24小时值班备勤,每班不应少于2人,总人数不少于编制人数的5‰;共用消防设施维修更新,或因建筑改造、设备检修等情况确需临时停用消防设施的,消防安全组织应当及时告知产权所有人、使用人,并采取有效措施确保安全;应当每月对消防设施、器材进行维修保养,每年聘请有资质的消防设施检测机构对消防设施进行一次检测,确保消防设施、器材完好有效;应当针对自身特点制订灭火和应急疏散预案,各部门、岗位制定分预案;每半年组织一次整体演练,每季度组织一次部门、岗位分预案演练,确保单位每名员工每年至少参加一次演练等等。
为确保《规定》的贯彻落实,北京市公安局专门向社会发布通告,公布《北京市火灾高危单位界定标准》、《北京市火灾高危单位火灾评估导则(试行)》,要求在京机关、团体、企业、事业单位自觉开展界定,凡符合火灾高危单位界定标准的,要向属地公安机关消防机构备案并提交自评报告。同时,总队专门印发《关于立即组织开展全市火灾高危单位专项监管工作的紧急通知》,对全市火灾高危单位进行梳理,截止目前,初步确定火灾高危单位1210家。
下一步,总队将大力开展《规定》宣贯工作,结合全国“两会”消防保卫、重点单位调整等工作,进一步做好火灾高危单位的核定、报备工作,切实加强火灾高危单位监管,加大社会面火灾防控力度,确保全市消防安全形势平稳。