主持人：谢谢李冠宇主任，下面我们有请国家无线电监测中心陈进星主任作报告，陈主任的题目是无线电安全与应急保障，有请。
陈进星：各位领导，各位嘉宾，大家上午好!我今天报告的内容有两点，第一点是无线电监测与干扰眼定位，第二点是应急通信频率管理。无线电监测百分在应急通信中的作用，这个图显示的是在汶川地震、玉树地震等灾难应急管理的时候，我们无线电承担的一些任务，这两次地震我本人都参加了无线电应急保障。我们在这种场合，无线电的主要任务，第一是应急频率分配管理，因为在这种场合，往往在比较狭小或者比较有限的区域内，有大量的指挥调度、人员救援、交通运输还有航空运输管理队伍大量的集结，所以各个行业、各个队伍都需要自己的通信保障，这个时候频率的管理、频率的使用往往是比较混乱的。如果不加以管理，不加以有效的分配管理和监测保障，这个通信保障往往是难以完成的，是非常混乱的。我们第一项任务，在地震类似于这样的灾难应急保障当中，第一个就是对应急频率的分配和管理。
陈进星主任
第二个就是对于电磁环境的监保障。这个图显示的是我们在玉树机场航空频率的一个保障，这是我和我们国家无线电监测中心刘主任在玉树机场，这时候大量的救灾物资航班非常密集，因为它这个频率往往是按照日常的频率来指配管理的，如果遇到应急的时候，军用飞机、民用飞机大量的聚集，这时候频率管理会处于很紧急的状况，另外会有一些干扰情况的发生，所以我们无线电监测的保障是为应急指挥、民航指挥、航空调度、频率受到干扰及时进行查处、排除干扰，保障包括民航、飞机正常的起降，这个是我们在应急管理当中无线电安全保障的主要任务。
第二张片子显示的是在重大活动当中的应急保障。这个是60周年大庆阅兵的时候，我们的监测保障是在大会旁的东北角负责监测保障，这个位置是非常敏感的，一般的部门是不允许上来的。我们的人员也都是仅限几个有牌照的人才可以上去，这个位置是相当敏感的，所以可见我们在重大活动当中无线电频率和无线电安全保障还是非常受重视。这个主要任务主要是阅兵方队、群众游行一些指挥，还有航空飞机航空频率的保障。60周年大庆，我们在半年以前就开始了对频率进行清理的工作，最高等级的保障是阅兵车的无线电的频率保障。
这两张片子显示的是我们奥运会的重大活动的频率保障和无线电监测，奥运会这样重大的活动或者是体育赛事，它的新闻报道、体育赛事计时计分，包括一些指挥调度，这个频率也是用的非常多，这个保障难度也非常大。
前面我说的这几个应急保障，我这里有几个数据，跟大家说一下。60周年大庆，我们审批的临时使用的频率超过1000个，我们出动的专业人员仅在首都地区调用无线电专业人员200余人，动用17座固定无线电监测站，16辆监测车。奥运会我们也是有类似的出动量，大概人员、设备的出动量也是这样，比如我们配合行政执法大概就19次，在奥运会期间查处干扰146起，因为有些体育赛事的计时计分是靠无线电的，如果它的计时计分无线电传输受到干扰的话，会打乱它的计时计分系统，奥运会的无线电安保这一块是奥运会一个专门的部门，我们陆局长当时就在这个部门负责。
除了在应急和重大活动现场的应急保障之外，我们国家无线电监测中心还有我们自己几个专用的监测系统，在这里做一个简单的介绍。我们国家无线电监测中心在全国一共有9个监测站，分别在北京、深圳、哈尔滨、乌鲁木齐、西安、成都、云南、福建、深圳和上海，9个监测站的主要任务是进行短波和卫星的监测，也包括干扰源的定位，保障重大活动。这个是14年的一个任务完成情况，14年我们监测的数量。
我在这里介绍三个系统，第一个介绍的系统就是我们的无线电卫星监测定位系统，卫星监测定位它的含义是指这有一个上行干扰源，对卫星的下行频率进行干扰以后，通过我们监测系统确定卫星干扰源的位置，这是双星定位的一个系统。具体原理我就不在这里赘述了，通过时差定位和频差定位的方法，确定地面干扰源的位置。现在应该说我们确定的位置，我们最新的科研成果，干扰源的位置应该是在10公里的椭圆范围内能够查到，就是确定它的干扰源，这是我们监测系统当中一个卫星监测定位系统。
第二个系统就是我们无线电压制系统。压制的概念是对违法的发射频率进行无线电信号压制，首先它是对不明信号进行识别、监测，它发射一个强大的信号，对周围的若干公里范围内的同频的无线电信号进行压制。我们现在的压制范围是这么几个频道，在40-150兆频段，超短波一直到三四千兆都可以进行压制。我们现在实际应用的案例是在各类考试利用无线电设备进行作弊的时候，我们各级无线电管理机构进行压制已经有相当成功的案例。无线电作弊，我们进行同频的压制，你接收的时候，你听不到他这个波的信号，这是我们的压制系统，这也算我们应急系统的一个组成部分。这些都是我们的压制车。
第三个就是我们的短波监测定位系统，我们刚才提到9个监测站都有短波监测设施和测向定位系统。这是我们日常工作的一些内容，我不详细介绍了。这是一个短波监测定位的实际案例，这是我们相关的短波监测站通过监测测向，交汇出一个干扰源所在的位置，这是一个实际的案例。这个系统应该说目前用处很大程度上是在为国际民航组织和部队的一些应用上用的比较多，我在无线电管理局监督检查处工作的时候，大概十年前到六年前这段时间，平均每个月要收到2-3封国际上的民航向我们的投诉，他们的短波频率受到我们的干扰。我们就通过我们的短波监测定位系统查找干扰源，这是非常有效的，有很多成功的案例。这个不多说了，监测网发展面临的形势，频谱资源使用需求增长，新技术，无线电安全形势按严峻，应急、重大活动等工作任务日益艰巨，国际上无线电频谱利益争夺日益激烈，这个也要求我们无线电监测系统更加完备。
技术上我们大概有这么几个设想，一个就是在无线电监测技术研究方面一些新的东西，快速发现，精准定位，这是一个要求。网格化监测，现在有些省级无线电管理机构已经有一些实验了。另外就是时差定位，我们现在传统的定位系统都是频谱相关的，利用频率相关来监测定位的。现在我们也有一些时差定位系统，新的技术来补充我们现在的监测网，我们监测网在十三五规划当中，我们要更加完善。另一方面就是为频率监管提供保障，这个我就不详细说了。
另外就是监测数据的分析处理，我们现在监测也是正在研发，依靠大数据的方法，数据积累的方法，更加快速有效的发挥我们监测网的作用。现在监测网设施比较完善，但是我们在大数据的发掘利用方面做的不够，这是国家无线电监测中心自己在分析我们的监测网发展设想方面提出来的。另外就是全国技术标准，我们国家无线电监测中心还负责制定全国的无线电技术标准。
举一个例子，基于大型天线阵的多市短波监测测向系统，我们现在在西北在新疆，在华北，在华南，分别在着手建立和筹建大型天线阵的测向系统。它的主要特点，第一对于同频干扰可以测向，同频干扰源的测向，这是一个最大特点，另外一个特点就是它的定位精度提高了。传统的我们短波监测定位是在几十公里的范围，这个大型天线阵一般我们现在是有几个标准或者有几个企业标准，这个直径一般在100-200米之间。我们叫空间谱测向，我们采用这个办法，这是十三五正在着手建设的一个项目。
我刚才介绍的主要是无线电监测和干扰源定位在无线电安全和应急保障方面的作用，下面我介绍一下大家比较关心的，就是我们应急通信频率的管理。因为我们无线电监测中心还负责部里面无线电管理局频率规划、频率分配、频率指配包括一些频率政策制定，我们都提供技术支撑，所有原始的技术数据和技术方案都是我们来提供支撑的。对应急通信来说，它的频率管理分这么几块，一个是传统的窄带的语音通信，这个最早期从80年代开始，150兆左右，400兆，这一块是传统的早期的对讲系统，如果大家搞应急通信的话应该是非常熟悉的。另外就是集群通信系统，350兆警用的，800兆民用的，这个都在80年代和90年代分别规划的。然后是视频传输系统，视频传输系统也是在350兆范围内。另外就是在1.8G这一块有一块可以用于视频传输的。另外就是两个短距离的视频传输频段，2.4G和5.8G。这块在美国大概叫开放频段，是免执照的。
现在应急通信的变化，第一个就是宽带化，多媒体传输，另外国际上对这个也非常重视，WRC世界无线电大会专门有一个决议，是对公共保护和救灾有一个频率使用的决议，这个是国际电联也非常重视这一块，叫第646号决议。美国也非常重视这一块，《国家宽带计划》提出建设全国性互操作公共安全专业宽带网络，并确定LTE作为宽带演进的支撑技术。另外一个就是12年FCC有一个专门的频率划分。
我们新的宽带频率的规划是这样的，一个是1.4G，1.4G从11年就开始建实验网，在今年就已经正式划分这个频率了。1447到1467，20兆的宽带数字集群专网系统频率规划，用于政务网、公共安全、应急通信等政府专网，从11年就开始建实验网。它的一些网络参数，TDD方式，可用带宽可以是10兆、20兆，这个管理政策上是由我们省级无线电管理机构提出分配方案，由国家无线电管理机构批准。刚才有同志也提出来，这个怎么批?如果在地方使用的话，你的使用想法要向我们当地的无线电主管部门、主管机构沟通，申报，由他们对当地1.4G的宽带集群使用频率进行规划。最早1.8G是用于窄带的，最早它的系统是来自于信威，现在已经宽带化了，这是用于行业的，交通、电力、石油等行业的使用。这个也是应急频率规划，这是改变了它的规划使用方式，但是这段频率的规划早就有了，刚才1.4G是最新规划。这个也是TDD方式，可用带宽地从250K一直到10兆，规范了一些无线电技术指标。大家注意，1.8G这一段是由省级无线电管理机构来分配指配的，我们今天到场的有北京局和浙江局的领导。这是宽带无线电频率一些规划和使用情况。我今天介绍的就这些内容，谢谢大家。
