5 演练评估组及其人员要求
5.1 评估组
5.1.1 评估组构成
应急演练活动应成立评估组，评估组由若干名评估人员构成。评估组应选定评估组负责人，负责领导和组织演练评估工作。针对规模较大、演练地点和参演人员较多或实施程序复杂的演练，可设多级评估组，评估组长可下设评估小组组长。
5.1.2 评估组职责
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组及相关部门提出意见、建议。根据演练需要，可负责对演练现场安全保障方案的审核。
5.2 评估人员基本要求
评估人员可来自组织内部或外部，带有考核性质的演练评估工作，演练评估人员若与演练组织单位或参与人员有直接利害关系的，不宜参加演练评估工作。演练评估人员应符合以下条件：
a) 应经过专门的演练评估培训，熟悉演练评估方式和方法，并具有相关专业技术知识;
b) 能够正确执行国家有关应急管理的方针、政策和法律、法规，熟悉并掌握国家应急演练标准和相关规定要求。
c) 具有敏锐的洞察力，并有诚实、客观、公正和专注工作态度;
d) 能够了解应急演练活动的实施过程并熟悉演练活动文件的内容;
e) 服从评估工作安排并能够对本人的评估结论负责。
6 演练评估内容
6.1 演练总体评估
主要评估以下内容：
a) 演练目标设置：目标是否明确，内容是否设置科学、合理;
b) 演练的事故情景设置：事故情景是否符合演练单位实际，是否有利于促进实现演练目标和提高演练单位应急能力;
c) 演练流程：演练设计的各个环节及整体流程是否科学和合理;
d) 参与人员表现：参与人员是否能够以认真态度融入到整体演练活动中，并能够及时、有效完成演练中设置的角色工作内容;
e) 风险控制：对演练中风险是否进行全面分析，并针对这些风险制定和采取有效控制措施。
6.2 具体评估内容
6.2.1 预警与信息报告
主要包括：
a)演练单位根据监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势、有关部门提供的信息进行及时预警;
b)演练单位内部信息通报系统快速建立，并及时通知到有关部门及人员;
c)在规定时间内完成向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息程序;
d)能够快速向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息;
e)当正常渠道或系统不能发挥作用，演练单位应能及时采用备用方式和补救措施完成预警和通知的行动;
f)所有人员及部门联系方式均是最新的并联系有效。
6.2.2 紧急动员
主要包括：
a)演练单位依据应急预案快速确定突发事件的严重程度及等级;
b)演练单位根据事件级别，采用有效的工作程序，警告、通知和动员相应范围内应急响应人员;
c)演练单位通过总指挥或总指挥授权人员及时启动应急响应设施;
d)演练单位应能适应突袭式或非上班时间以及至少有一名关键人物不在应急岗位的情况下的应急演练。
6.2.3 事故监测与评估
主要包括：
a)演练单位在接到事故初期报告后，能够及时开展事件早期评估，获取紧急事件的准确信息;
b)演练单位能够采取措施持续监测紧急事件的发展，科学评估其潜在危害;
c)向有关应急组织及时报告事态评估信息。
6.2.4 指挥和协调
主要包括：
a)承担指挥任务的指定人员应负责指挥和控制其职责范围内所有的应急响应行动;
b)现场指挥部能够第一时间内成立，选址合理、标志明显并及时进行运作;
c)建立层级指挥体系，各级响应迅速;
d)现场指挥部配备了充足的人员和装备以支撑应急行动;
e)采取了安全措施保证指挥部安全运转;
f)现场指挥部与指挥中心信息沟通畅通，并实现信息持续更新和共享。
6.2.5 事故处置
主要包括：
a)应急响应人员能够对事故状况做出正确判断，提出处置措施科学、合理;
b)应急响应人员处置操作程序规范，符合相关操作规程及预案要求;
c)应急响应人员之间能够有效联络和沟通，并能够有序配合，协同救援;
d)现场处置过程中能够对现场实施持续安全监测或监控。
6.2.6 应急资源管理
主要包括：
a)演练单位应展示其根据事态评估结果，识别和确定应急行动所需的各类资源，同时联系资源供应方;
b)应急人员能够快速使用外部提供的应急资源，融入本地应急响应行动;
c)应急设施、设备、地图、显示器材和其他应急支持资料足够支持现场应急需要。
6.2.7 应急通讯
主要包括：
a)演练单位的通讯系统可正常运转，并能与相关岗位的关键人员建立通讯联系，通讯能力满足应急响应过程的需求;
b)应急队伍至少有一套独立于商业电讯网络的通讯系统，应急响应行动的执行不会因通讯问题受阻。
6.2.8 公共关系
主要包括：
a)所有对外发布的信息均通过决策者授权或同意并能准确反映决策者意图;
b)指定了专门负责公共关系人员，主动协调媒体关系;
c)对事件舆情持续监测和研判，并能对负面信息妥善处置。
6.2.9 人员保护
主要包括：
a)演练单位应综合考虑各种因素并协调有关方面，以选择适当的公众保护措施;
b)应急响应人员配备适当的个体防护装备或采取了安全防护措施;
c)针对事件影响范围内的特殊人群，采取适当方式发出警告和采取安全保护。
6.2.10 警戒与管制
主要包括：
a)关键应急场所的人员进出通道受到管制;
b)合理设置了交通管制点，划定管制区域;
c)为有效控制出入口，清除道路上的障碍物。
