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安全生产应急平台建设管理规范

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-08    来源:国家安全生产应急救援指挥中心

  3.16 平台建设质量管理

  为确保应急平台建设项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。

  3.17 平台建设资金管理

  为实现在预算范围内完成平台建设所进行的资金预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。包括建设方的投资管理和承建方的成本管理两方面。

  3.18 平台建设需求管理

  为实现平台项目设计要求,认识和管理对安全生产应急平台的全部需求,查找、记录、组织和跟踪平台建设需求变更,确保应急平台具备这些需求的功能。

  3.19 平台建设文档管理

  由建设方、承建方和监理方共同参与的对平台建设全过程中产生的各种文档按有关规定进行收集、归档、拷贝和移交的过程。全部文档最终移交平台建设方。

  3.20 平台建设配置管理

  通过技术或行政手段对安全生产应急平台及其开发过程和生命周期进行控制、规范的一系列措施。其目标是记录产品的演化过程,确保开发者和使用者在平台建设周期中各个阶段都能得到精确的产品配置。

  3.21 平台建设沟通管理

  对平台建设内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。

  3.22 平台建设信息系统安全管理

  对平台建设过程中和平台运行后,系统运行稳定性、信息保密性、网络安全性等问题进行预计、防范和控制等活动。

  3.23 平台建设风险管理

  对平台建设的风险所进行的识别、评估、响应和控制等活动。

  3.24 平台建设监督管理

  平台建设审批部门在平台建设的各阶段对平台建设方在招投标、资金、质量、进度等方面综合监督管理活动。

  3.25 平台建设验收管理

  对平台建设的初步验收收尾、竣工验收、试运行等进行的计划、组织、协调和控制等活动。

  3.26 平台建设运行维护管理

  平台建设方与承建方对安全生产应急平台建成后的运行、维护、回访、保修等进行的计划、组织、协调和控制等活动。

  4 平台建设立项管理

  4.1 一般规定

  4.1.1 应急平台建设立项阶段包括项目的申报和审批。

  4.1.2 平台建设单位应依据国家安全生产应急平台体系建设指导意见和国务院其他有关文件的规定,研究提出安全生产应急平台的立项申请。

  4.1.3 各级人民政府发展改革部门负责本辖区平台建设项目的审核报批、投资计划、竣工预验收;各级安全生产应急救援指挥机构负责组织平台建设项目的招投标、合同管理等工作。

  4.1.4 平台建设项目原则上包括以下审批环节:项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的,可简化为审批项目可行性研究报告(代项目建议书)、初步设计方案和投资概算。

  4.1.5 各级安全生产应急平台建设项目实行项目法人负责制。

  4.1.6 平台建设审批部门对项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是平台建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。

  4.1.7 可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的,应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度10%的,应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度10%的,需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

  4.2 平台建设项目建议书

  4.2.1 应急平台建设方应参考平台建设需求分析报告、有关专家对需求分析报告提出的评议意见,本着客观、公正、科学的原则,开展项目建议书编制工作。

  4.2.2 编制平台建设项目建议书的目的是分析安全生产应急平台建设的必要性,确定平台建设的原则和目标,并提出建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。

  4.2.3 项目建议书应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第55号令)的要求编制。

  4.2.4 安全生产应急平台项目建议书应报送审批部门。审批部门在征求相关部门意见,并委托有资格的咨询机构评估后审核批复,或报国务院审批后下达批复。平台建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织平台建设需求分析,形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见,作为编制项目建议书的参考。

 
关键词: 应急平台 应急通信

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