6.2 平台建设整体管理
6.2.1 平台承建方管理层主持开展平台建设整体管理,项目经理组织编制相关文件,报管理层审批,并与建设方和监理方进行讨论。
6.2.2 平台建设整体管理应对平台建设的授权、范围、目标、内容、组织、资源、方法、程序、监督和控制措施进行确定,具有全局性、战略性、指导性。
6.2.3 平台建设整体管理应包括制定平台建设章程、制定平台建设范围说明书、制定平台建设管理计划、指导和管理平台建设执行、监督和控制平台建设工作、整体变更控制、平台建设收尾等工作。
6.3 平台建设范围管理
6.3.1 平台建设范围管理应以确定并完成平台建设目标为根本目的,通过明确平台建设有关各方的职责界限,以保证平台建设管理工作的充分性和有效性。
6.3.2 建设方应在项目招标书及技术资料中明确平台建设的项目范围。
6.3.3 承建方应根据招标文件进行平台建设范围管理,应包括范围定义、创建工作分解结构(WBS)、范围控制等。
6.3.4 承建方应严格按照平台建设范围和工作分解结构文件进行平台建设的范围控制,严格变更管理,防止范围蔓延。
6.3.5 平台建设范围变更管理应符合下列要求:
a) 范围变更要有严格的审批程序和手续;
b) 范围变更后应调整相关的计划;
c) 各方对重大的范围变更应提出影响报告。
6.3.6 监理方着重对范围的变更和影响进行检查、分析和处置,协调建设方和承建方对必要的范围变更进行三方签认。结束阶段,应验证平台建设范围,检查范围规定的工作是否完成和交付成果是否完备。
6.4 平台建设管理组织
6.4.1 平台建设方、承建方、监理方建立管理组织均应遵循下列原则:
a) 组织结构科学合理;
b) 有明确的管理目标,责任制度,奖惩规定;
c) 组织成员具备相应的职业资格;
d) 保持相对稳定,并根据实际需要进行调整。
6.4.2 建设方可建立项目推进办公室,分为综合协调部、质量管理部、资金管理部、进度管理部、工程技术部、应用推进部等部门,与承建方和监理方进行对口交流。
6.4.3 承建方必须设置项目经理部,并任命项目经理,承担平台建设的管理任务和目标实现的全面责任。
6.4.4 项目经理必须取得信息系统类相应专业注册执业资格证书,具备下列素质:
a) 符合项目管理要求的能力,善于进行组织协调与沟通;
b) 相应的项目管理经验和业绩;
c) 项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识;
d) 良好的职业道德和团队协作精神,遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责;
e) 身体健康。
6.4.5 项目经理应对项目团队建设负责,培育团队精神,定期评估团队运作绩效,有效发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。
6.5 平台建设合同管理
6.5.1 建设方与承建方组织均应建立合同管理制度,应设立专门机构或人员负责合同管理工作,包括合同的订立、履行、控制和综合评价等工作。
6.5.2 监理方在平台建设全阶段对承建方合同管理进行监督,对工程范围变更导致的合同变更进行管理,公正地调查分析,提出中立意见协调合同纠纷,发现违约则启动索赔程序。
6.5.3 合同管理应遵循下列程序:
a) 合同评审;
b) 合同订立;
c) 合同实施计划;
d) 合同实施控制:合同交底,合同跟踪与诊断,合同变更管理和索赔管理等工作;
e) 合同综合评价;
f) 有关知识产权的合法使用。
6.5.4 合同评审应在合同签订之前进行,主要是对招标文件和合同条件进行的审查、认定和评价。应包括下列内容:
a) 招标内容和合同的合法性审查;
b) 招标文件和合同条款的合法性和完备性审查;
c) 合同双方责任、权益和项目范围认定;
d) 与产品或过程有关要求的评审;
e) 合同风险评估。
6.5.5 承建方应研究合同文件和建设方所提供的信息,确保合同要求得以实现;发现问题应与建设方及时澄清,并以书面方式确定;承建方应有能力完成合同要求。
6.5.6 建设方、承建方、外包方、供应单位之间的反索赔管理工作应包括下列内容:
a) 对收到的索赔报告进行审查分析,收集反驳理由和证据,复核索赔值,起草并提出反索赔报告;
b) 通过合同管理,防止反索赔事件的发生。
6.5.7 合同履行结束即合同终止。各方应及时进行合同评价,总结合同签订和执行过程中的经验教训,提出总结报告。