4.2.5 平台建设需求分析报告的内容应包括：
a) 项目基本信息：项目名称，平台建设方情况，编制依据;
b) 社会问题分析：社会问题及其突出表现，与职能相关社会问题的界定，相关社会问题的根源分析;
c) 目标分析：应急目标分析，业务目标分析，作业目标分析，应急业务的信息化必要性分析;
d) 业务逻辑分析：业务功能结构分析，业务量、信息量分析;
e) 系统需求分析：系统能力需求分析，系统框架结构分析。
4.3 可行性研究报告
4.3.1 安全生产应急平台建设方应招标选定或委托具有相关专业资质的工程咨询单位编制可行性研究报告(以下简称可研报告)。使用中央财政性资金建设的安全生产应急平台，可研报告必须由甲级资质的工程咨询单位编写。
4.3.2 可行性研究的任务旨在通过对实施条件和平台建设实际需求的进一步分析，提出平台建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价。
4.3.3 平台建设方和可研报告编制单位主要依据项目审批部门对项目建议书的批复等，本着客观、公正、科学的原则，开展项目可行性研究工作并编制可研报告。
4.3.4 可研报告应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第55号令)的要求编制。
4.3.5 平台建设可研报告应报送审批部门。项目审批部门委托有资质的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
4.4 平台建设初步设计方案和投资概算报告
4.4.1 平台建设方应招标选定或委托具有相关专业资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告(以下简称初设报告)。使用中央财政性资金建设的安全生产应急平台，初设报告必须由甲级资质的设计单位编写。
4.4.2 平台建设初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化平台建设需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。
4.4.3 平台建设方和初设报告编制单位主要依据审批部门对平台建设可行性研究报告(或项目建议书，以下同)的批复等，本着客观、公正、科学的原则，开展初步设计工作并编制初设报告。
4.4.4 平台建设初设报告应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第55号令)的要求编制。
4.4.5 初设报告应报送项目审批部门。项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。
4.5 平台建设投资计划
4.5.1 平台建设项目必须在完成全部前期工作，并按规定程序获得批准后，方可列入年度投资计划。
4.5.2 平台建设投资必须专款专用。任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
4.5.3 项目建设过程中因客观原因造成的超概算投资，必须经政府投资管理部门审核批准后，方可调整概算和追加投资。项目建设过程中因申报漏项、自行变更建设性质和地点、提高建设标准、扩大建设规模以及管理不善等造成的超概算投资，由建设单位自行负责，一律不再追加政府投资。
5 平台建设招投标管理
5.1 平台建设方在申报平台建设项目，并经平台建设审批单位批准通过后，方可组织平台建设的招投标工作。
5.2 平台建设招投标应本着平等性、竞争性、开放性的原则，保证投标者机会均等，公平竞争，维护参与各方的合法权益。
5.3 平台建设方若具有自行招标能力，应成立招标管理组织对招投标进行统一管理，该组织的资格和能力需经上级主管部门审查通过。若不具备自行招标能力，可委托招标代理机构。
5.4 招标管理组织应根据平台建设项目建议书、可研报告、初设报告等资料编制招标书，并设定标底。
5.5 平台建设招标书的内容及招投标过程必须遵守《中华人民共和国招标投标法》。
6 平台建设过程管理
6.1 一般规定
6.1.1 平台建设方应建立健全责任制，并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。
6.1.2 平台建设方应确定平台建设实施机构和项目责任人，并建立健全平台建设管理制度。项目责任人应向项目审批部门报告项目建设过程中的设计变更、建设进度、概算控制等情况。建设方主管领导应对项目建设进度、质量、资金管理及运行管理等负总责。
6.1.3 平台建设方应成立项目管理机构，明确分工，在进度、质量、资金、合同、工程技术、组织协调、文件起草、验收准备及平台应用推广等方面与承建方和监理方进行沟通协调，时刻掌握平台建设的最新进展，推动平台建设的顺利进行。
6.1.4 平台承建方应采用科学的信息系统工程项目建设管理方法，在应急平台建设中开展整体管理、范围管理、组织管理、合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、采购管理、需求管理、沟通管理、文档管理、配置管理、风险管理、信息系统安全管理、验收管理等。
6.1.5 安全生产应急平台建设实行工程监理制。平台建设方应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对平台建设进行工程监理。
6.1.6 监理方必须遵守相关法律法规、行业标准和监理合同的规定，在平台建设的各个阶段进行质量控制、进度控制、资金控制、合同和信息管理等，对承建方提交的质量、进度、资金、变更管理计划进行审核;协调建设方与承建方的合作关系，在平台建设出现工程变更和索赔时，促使双方解决问题达成一致意见。
