贵阳市“十二五”消防发展规划
(2011年—2015年)
根据《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》和市委八届十次全会精神，结合贵阳消防工作发展的实际，制定《贵阳市第十二个五年消防发展规划》。
一、坚持创新发展的思想，推动全市消防工作和部队建设发展新跨越
(一)“十一五”时期全市消防工作和部队建设取得大发展。“十一五”期间，全市消防工作和部队建设在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队和市公安局的直接领导下，紧紧抓住消防工作发展的历史机遇，深入贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，扎实推进消防工作社会化、法制化、规范化和部队建设正规化，狠抓年度目标任务落实，努力打造消防安全责任链，消防事业得到长足发展，消防部队建设水平显著提高，为保障社会安定，维护火灾稳定，促进经济建设与社会发展奠定了坚实基础。
一是政府领导消防工作的责任得到明显加强。坚持年度消防工作会议和季度消防工作联席会议制度，逐级签订《社会消防工作目标责任书》，细化、量化消防工作任务，消防工作责任链逐步建立，社会化消防管理网络日趋完善，消防事业基础得到巩固和加强，区域性消防发展规划体系逐步完善，消防法律法规体系逐步建成。“十一五”期间，全市各级政府与各部门签订责任书1877份，下达消防工作文件1022份，开展消防安全专项治理391次，组织开展灭火演练607次，督办整改火灾隐患936起，各职能部门之间签订责任书2816份。
二是城市消防基础设施建设得到明显改善。消防规划编修工作进一步加强，消防通信保障能力大幅提升，城市消防供水网络体系进一步完善，消防部队营房设施、个人防护装备、攻坚组装备和“新五个一”装备建设以及整体器材装备水平有了较大提升，器材装备配备逐步向多样化、功能化发展，多种形式消防队伍数量和质量有显著增加，专业化水平提升明显。“十一五”期间，全市完成县以上消防规划5个，乡镇消防规划29个，设立消火栓1926个，新建1个公安消防站，改扩建6个公安消防站，新增各类消防执勤车辆61辆，后援保障车9辆，实现了“十一五”规划的新增88辆消防执勤车辆的目标，全市公安消防部队执勤车辆达到103辆。建成和完善了支队级指挥中心1个，实现消防总队、支队、大队三级视频信号传输。社区、村寨志愿消防队伍从27个队320人发展为155个队2140人。专职消防队伍从11个队22辆消防车154名专职消防员发展为21个队52辆消防车374名专职消防员。
三是社会化消防安全责任制得到明显增强。推进公安部61号令的贯彻执行，行业主管部门消防安全责任得到强化。各行业、系统和部门落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，单位法人“四个能力”建设进一步加强。完善消防安全制度，组织开展消防安全教育培训，乡镇、社区等消防安全管理能力和公安派出所消防监督执法能力进一步增强，形成多警联动，信息互通、联合执法等机制，逐步建立并完善了以行业主管部门和单位法人为责任主体，乡镇、社区为末梢的社会消防安全管理网络体系。
四是社会化消防安全宣传教育水平得到明显提高。基本建立了以广播、电视等媒体为主干，报纸、杂志和网络平台为辅助的形式多样、覆盖面广的消防宣传体系，消防宣传效果显著。“十一五”期间，全市消防部队依托各类媒体，开展形式多样的消防宣传工作，积极推进消防宣传“七进”，普及《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》等消防法律法规和防灾基本常识，各级媒体在全市消防部队设立记者站24个，消防法律法规和消防安全常识逐渐深入人心，人民群众消防安全意识得到明显增强。
(二)“十二五”时期消防工作面临的形势。随着我市社会和经济的不断快速发展，城镇化、工业化建设进程加快，高层建筑、地下建筑、大型商场超市、化工企业等迅速增多，各种新材料、新工艺、新能源、新技术广泛投入使用，诱发火灾及其他灾害事故的因素逐年增多。尤其是近年来，贵阳市城市建设速度加快，高层建筑数量和高度不断增加，密度持续增大;旅游产业不断发展，餐饮、住宿单位规模扩张迅速;加之城市公共消防基础设施建设相对滞后，消防站、消防装备、消防通信、消防给水等建设水平与国家标准还存在较大差距，城市抗御火灾能力仍然较弱。
(三)“十二五”时期消防工作发展的总体思路和目标。
总体思路：“十二五”时期，全市消防工作发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，树立“预防为主、防消结合”的方针，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委十届十次全会精神，按照市委八届十次全会的要求，落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在各级党委和政府的领导下，以贯彻《消防法》和预防遏制重特大火灾发生，筑牢“防火墙”打造公安消防铁军，提升灭火抢险救援能力为着力点，以进一步加强城市公共消防基础设施建设，进一步提升队伍管理水平为牵引，提高部队灭火应急救援能力，努力实现无重大以上火灾，无群死群伤火灾，无有影响的火灾事故，部队保持高度稳定，有力保障全市经济、社会又好又快，更好更快发展。
发展目标：
1.社会化消防安全责任体系建设。各级政府领导消防安全工作的责任链更加牢固，政府领导消防安全工作的责任倒查机制和消防工作联席会议机制进一步巩固和健全，行业主管部门的监管职责有效落实，单位消防安全“四个能力”建设普及，消防安全源头管理到位，火灾隐患排查和整治扎实有效，消防服务水平、执法水平适应经济社会发展需要，全市火灾形势稳定。
2.城市公共消防基础设施建设。消防规划、消防站、消防供水、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设与城市发展水平同步，填补旧账，不添新账，满足城市火灾防控和有效抵御火灾的需要。
3.消防装备设施建设。灭火与应急救援装备和设施达到国家相关标准和规定。装备具备扑救高层、地下、化工等复杂火灾，应对处置易发、多发灾害事故的能力。装备配备数量和质量水平在国内同等城市中处于前茅。
4.灭火与抢险救援力量建设。加强公安现役消防队和企事业专职消防队装备器材建设，实现装备配置精良、人员训练有素、执勤作战高效。加强后勤保障，充分资源共享，完善公安消防部队为主体，其他社会和救援力量为辅助的应急救援专业队伍建设，实现联勤联战、快速反应、有效处置。
5.社会化消防安全教育培训体系建设。积极构建和完善主流媒体为骨干，其他多种宣传渠道为辅助的消防工作宣传机制;依托医院、社区等社会基本单元，强化消防安全宣传教育;推动行业主管部门积极投入消防安全宣传培训，扩大消防宣传教育覆盖面和影响力，全民消防安全意识得到进一步增强。
