二、加强消防部队应急救援工作的对策措施
(一)构建综合应急指挥调度平台，建立科学高效的消防接警调度系统和工作机制
以消防应急指挥调度平台为依托，构筑连接政府应急指挥中心和相关部门、信息齐全、功能强大的自动化综合应急指挥调度平台, 开发自动化调度指挥软件，实现自动化的调度指挥，合理利用社会应急救援力量。实行以政府为主体的应急指挥中心值班调度体系，按事故级别报请政府指挥中心调度应急队伍。依据不同的灾害事故类别和规模、程度，划分不同的灾害事故等级，根据不同的事故等级，确定不同的指挥体系与规模，推行“一键式”调度指挥，逐步形成“以政府应急救援队为主体、以专业救援力量为补充、以其他公共辅助力量为基础”的“层次性”构架，确保应急救援功能更好的发挥。
(二)健全严格高效的应急通信组织指挥程序，建立层级分明、功能互补的通信保障体系
重大灭火救援行动、重大灾害事故应急救援任务跨区域作战时，参战力量多，作战时间长，必须要求有灵敏高效的通信组织指挥程序。各级消防部队应按照部局下发的《公安消防部队通信管理规定》的要求，建立健各级处置灾害事故现场通信规则，对现场通信组织、现场通信指挥层次、无线通信组网、现场下达命令呼叫、汇报呼叫程序进行严格的规范，确保组织指挥的快速反应能力。要针对不同的灾害事故，按照通信规则的要求，定期进行应急通信演练和测试，合理高效的调集执勤力量和实施现场组织指挥，正确采用各种通信手段，最大限度的实现现场通信准确、迅速、不间断。在演练和测试过程中，要分工明确，密切配合，通过演练和测试增强专业队伍的“应急”意识、指挥能力和应变能力，切实做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。
(三)大力发展数字化、智能化的应急通信手段，提高部队科学化指挥水平
采用数字技术，改变原来模拟系统网络仅能覆盖城市中心和郊区的状况，完善地域消防无线通信网络建设工作，着力解决无线通信盲区问题。依托3G公网进行实时应急通信、图像和语音传输，构建数字化智能平台，利用电信公司无线应急通信专业频道，组建跨区域通信保障网络，利用卫星通信技术、短波电台来保障大范围、高带宽的实时通信问题。利用同频同播技术，在同一个地区设立多个同频中转台，扩大应急通信无线网络的覆盖范围，提高覆盖区的通信可靠性，实现消防指挥中心层级化和扁平化调度指挥，确保作战通信畅通。
(四)加强消防应急通信人才队伍建设，有效提高应急通信保障水平，全面提升部队的整体作战能力
建立应急通信保障机构，配齐配强网络和通信专业技术人员，实施定岗定位定职责，切实做到人尽其才、才尽其用，采用在职培训与委托各类院校培训相结合的方式，提高通信干部的业务技能和管理水平。在开展消防通信业务理论知识和通信规章制度培训的基础上，结合消防部队灭火和应急救援的实际，通过对各类通信操法的编制和训练，使广大消防官兵熟练掌握消防通信业务知识和技能，熟悉现代灭火与应急救援的通信组织指挥方法和技术手段，尤其是要结合消防支队、大中队的实际需要，使消防官兵在经常性的训练中掌握各类通信器材的使用和各类通信组网方法，有效提高应急通信保障水平，全面提升部队的整体作战能力。
(五)优化通信装备，加强现场战斗通信网络建设
现场战斗通信网络是保障随车指挥员、班长和战斗员的通信联络的网络。着眼多样化消防任务特点，现场战斗网通信装备应该具备以下要求。一是小型化要求，消防部队执行灭火与应急救援任务时，指战员一般需要配戴空呼器等个人装备，因此战斗通信网装备必须小型化方便携带。二是恶劣环境作业要求。消防通信装备在工作中面临高温、湿热、非可视等环境因素的影响，因此设备必须具备良好的抗恶劣工作环境工作能力，同时要便于指战员操作“PTT”按键。三是良好的抗干扰能力。实施灭火作战或灾害事故救援时，到场消防救援力量较多、为防止通信装备同频干扰，结合现有技术，近阶段建议选用支持信道间隔12.5K的电台，增加可用的消防常规同频点，防止通信干扰，扩大现场战斗通信信道。同时，要积极跟进数字通信技术发展，研发和应用数字单兵移动通信设备，达到以消防车辆(战斗小组)为单元的移动通信联络目标。
