新疆生产建设兵团消防工作“十二五”规划
为贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，不断完善社会化消防工作格局，夯实消防安全基础，提升防火和灭火应急救援能力，实现“十二五”期间兵团消防工作的跨越式发展，为兵团经济社会大建设、大开放、大发展创造良好的消防安全环境，根据《兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《兵团安全生产“十二五”规划》，结合兵团消防工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神，认真落实《中华人民共和国消防法》等法律法规，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照“预防为主、防消结合”的方针，大力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强兵团多种形式消防队伍建设，不断提高兵团消防工作社会化水平，创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步加强火灾防控和应急救援队伍建设，为兵团经济社会跨越发展和职工群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、主要目标和任务
——到2015年，按照《新疆维吾尔自治区消防条例》等法规，建立健全兵团各级社会消防安全责任制并使之得到有效落实，城镇、连队公共消防基础设施不断完善，职工群众的消防安全素质和意识明显提高，社会预防和抗御火灾的能力进一步增强。
——争取消防现役力量，由兵团编办、发改委、安监局、财务局、公安局联合调研形成兵团现役消防应急队伍的建设方案，报请兵团向国务院申请建立兵团现役消防队伍。“十二五”期间先在兵团四个新建城市(阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市)和兵团本级建立现役机构。
——推进城市(镇)、团场专职消防队伍建设，全面加强应急救援工作，逐步建立覆盖兵团城市(镇)、团场、工业园区、连队的灭火和应急救援力量体系，建立健全灭火和应急救援联动机制，加强消防装备建设，全面提高兵团火灾及灾害事故应急处置能力。
——抓住中央推进兵团跨越式发展的历史机遇，全面加强兵团消防安全保障水平。2014年，制定《兵团消防安全保障标准经费管理暂行办法》，并把落实消防安全保障经费纳入工作职责，与落实政府消防工作责任制一同部署，一并考评。积极争取中央补助，促进兵团消防事业发展。“十二五”期间兵、师、团三级应设立消防安全专项经费，主要用于公共消防安全基础设施投入、消防装备建设、人员培训、辖区专职消防队伍建设保障等。
三、发展原则
——按照构建兵团城市、垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队居住区协调发展的新格局要求，统筹城市与团场、垦区中心城镇与周边一般团场城镇、团场城镇与连队协调发展，促进“三化”联动。
——抓住新疆大开发和中央推进兵团跨越式发展的战略部署，进一步解放思想，转变观念，既要有统一目标，又要因地制宜，石河子、五家渠、阿拉尔、图木舒克、北屯、铁门关及拟新建城市的消防安全公共服务要纳入建设规划统筹实施。要充分考虑城市发展需求，结合《城市消防站建设标准》，研究制定本地区政府专职消防队伍的建设方案，并在“十二五”末之前予以完成。
——贯彻“讲求实效、打好基础”的原则，保证消防工作的各项建设因地制宜，与经济社会发展相适应。
——将兵团现役消防力量建设纳入兵团大发展、大建设项目总体规划，多渠道、多方位协调中央解决兵团公安消防现役力量建设。
——按照“资源节约型”的要求，以规划为先导，在城镇布局等方面进行科学设计，科学划分功能布局，合理安排配套设施。各师要将团场城镇和中心连队居住区的消防公共基础设施建设纳入师域规划统一配置，统筹安排基础设施和公共服务设施，形成团场城镇、中心连队居住区消防设施的合理布局。
——按照“行政(政府)主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，健全城镇消防规划编制、实施管理和监督检查机制。
