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重庆三峡库区突发公共事件应急救援处置调查报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-06-14    来源:应安网

(二)组织体制优势。我市公安消防部队由当地政府领导,实行现役制和军事化管理,具有完备的组织管理体系,消防部队地域分布广,各区县(自治县)设有消防支队、大队,下辖1个或多个中队,现有4400余人,建有80多个队(站)。在特勤建设方面,近年来,在市发改委、财政等部门的支持下,实施三期公安消防特勤队伍建设,形成了遍布全市的消防特勤力量格局。且由于是现役体制,各级消防部队严格按照军队的条令条例管理教育队伍,时刻处于执勤备战状态,机动性很强,能做到在突发公共事件发生时快速反应,利于贯彻“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急处置原则。

(三)勤务模式优势。公安消防部队作为灭火救援专业队伍,驻扎在城市中,昼夜执勤、出警迅速,机动性强,实行24小时昼夜值班,常年处于战备状态,人员、装备随时保证在岗在位。突发公共事件发生后, 消防部队接到报警能够迅速做出反应,1分钟之内就能携带所有装备出动,作为应急救援主要力量第一时间迅速地赶赴灾害事故现场,为灾害或事故的处置争取最有利的反应时间。

(四)专业技能优势。公安消防部队“养兵千日,用兵千日”,天天在战斗、时时在救援。据统计,仅2010年,我市消防部队平均每天实施灭火作战和抢险救援100余次。消防官兵长期的灭火救援训练,以及常年担负的各种灭火和抢险救援任务,使其处置突发性公共事件的能力得到明显的增强,积累了丰富的灭火和抢险救援经验。

(五)器材装备优势。全市消防部队现有灭火、破拆、防化、洗消、通讯、照明等各种专业救援车辆500余台,消防救援船艇60余艘,救援器材数十万套及搜救犬等具有针对各类灾害事故救援的专业技术手段。特别是消防特勤队伍,配备了生化毒剂快速检测车、性能先进的防化(护)服、空气呼吸器、侦检仪器设备、生命探测仪、热像仪以及破拆、堵漏、洗消等高新技术装备和器材。在近年处置突发事件中,发挥了攻坚和突击的作用。

(六)环境熟悉优势。公安消防部队对辖区的交通道路、水源、重点单位、危险源等情况非常熟悉了解,辖区一旦发生灾害事故,辖区消防队就能迅速、准确到达灾害现场,展开施救。我市消防部队持续开展高层建筑灭火救援供水测试、重点单位三维预案制作、“六熟悉”和实战演练活动,积极组织进行了大量的适应性训练和模拟实战演练,为迅速处置突发公共事件打下了坚实基础。

(七)通信保障优势。我市公安消防部队已全面建成以总队为中心,各支队、大队为节点,通达各级的消防通信网络。同时,各级消防调度指挥中心可实现与当地医疗卫生、交通运输、水、电、油、气等管理部门及公安其他警种信息共享和联动协同,在许多灾害救援协同作战中充分发挥了这种优势。

四、提高三峡库区综合应急救援能力的几点建议

(一)着力推进重庆三峡库区综合应急救援中心建设。针对三峡库区灾害事故状况,2011年5月,国务院已决定建立以公安消防部队为主的综合应急救援中心——三峡库区综合应急救援中心(下称中心),形成通用性的常备应急救援力量。该中心按照“1+4”的模式建设,指挥中心设在万州区并建航空救援大队,其它4个综合应急救援大队分别建在万州、江北、长寿、巫山(另外,湖北宜昌建设水上消防特勤站),列入国家《三峡工程后续工作规划大纲》。该中心建成后,将承担库区自然灾害、生产安全事故、社会安全事件抢险救援任务等多种职能,其综合应急救援功能还将辐射周边省市。为促进三峡库区综合应急救援中心战斗力的加速生成,推动三峡库区突发公共事件处置能力水平再上台阶。

 

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