白银市“十二五”消防工作发展规划
为进一步推进“十二五”期间我市消防事业发展，增强全社会抗御火灾及其它灾害事故的能力，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则、发展思路和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规和国务院关于加强消防工作的指导意见，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入推进打造陇原公安消防铁军和应急救援工作，积极创新社会消防管理，着力整治火灾隐患，全面夯实城乡消防工作基础，不断推动全市消防事业全面、协调、可持续发展，切实保障全市经济社会发展和人民群众生命财产安全。
(二)基本原则。坚持协调发展，着力推进消防事业与地方经济社会同步发展;坚持统筹兼顾，着力推进城乡消防一体化;坚持标本兼治，着力推进社会消防安全环境综合治理;坚持依法治火，着力完善火灾预防、扑救和应急救援体系;坚持以人为本，着力提升人民群众的消防安全感和满意度。
(三)发展思路。紧紧围绕西部大开发、省委、省政府及市委、市政府“十二五”期间发展战略，立足白银区域定位和整体发展战略，以整体消防规划布局、实施和基层基础建设为主线，以城市社区、农村乡镇、工矿企业消防安全为重点，优先破除发展瓶颈，优先建立长效保障，推动全市消防事业又好又快发展。
(四)总体目标。到2015年，基本实现消防工作与经济社会发展相适应，消防法规和标准规范体系基本健全，消防安全责任有效落实，消防工作社会化水平显著提升，覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系初步建立，公民消防安全素质普遍提高，城乡公共消防设施和消防装备建设基本达标，消防执法配套措施更加完善，政府领导、部门监管、单位负责、公民参与的社会化消防工作格局初步形成，全社会防控火灾能力显著提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，人民群众的消防安全感普遍增强。
二、建立健全消防安全责任体系
(三)切实加强对消防工作的领导。以落实国务院15号文件为重点，推动各级政府进一步健全消防安全工作领导小组和消防工作联席会议制度，定期召开会议，研究部署消防工作，协调解决消防安全重大问题;市、县两级政府继续加大对消防事业的经费投入，确保经费投入与经济社会发展同步，乡镇消防经费纳入县级财政预算，健全经费保障机制，努力提高经费保障水平。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，定期对本行业、系统消防安全进行考评，督促落实消防安全责任。
(四)加强农村和社区消防工作。结合社会主义新农村和平安社区建设，将农村消防工作纳入新农村建设整体规划、综合治理和抗震安居工程建设，加强农村消防水源、消防基础设施建设，至2015年，农村乡镇普遍达到“一乡一队一车一泵”，村社有义务消防队，村(居)建立配备有消防器材的消防工作室，村(居)民集中居住地设置消防器材配置点。2011年启动消防安全示范社区建设，2012年30%达到建设标准，2013年50%达到建设标准，2014年70%达到建设标准，至2015年，城镇社区普遍达到消防安全示范社区建设标准，实现消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”。
(五)全力构筑“防火墙”工程建设。全面构筑社会单位消防安全“防火墙”工程，进一步落实政府、部门和社会单位落实消防安全责任。分行业、分系统编制社会单位消防安全“四个能力”建设标准;2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标，2011年，所有消防安全重点单位全部达标，2012年，属于人员密集场所的一般单位达标;2013年～2015年，巩固和提升重点单位“四个能力”建设水平，推动重点单位“四个能力”建设达标创优活动，推进其它相关单位开展创建活动并取得实效。
(六)推动《甘肃省消防条例》的贯彻落实。以贯彻实施新颁布的《消防法》和《甘肃省消防条例》为契机，推动公安、教育、劳动等部门将消防法规纳入普法教育、义务教育和学历教育计划，列入就业培训和科普教育内容，努力开创依法治火新局面。
