3年来,在全省行政经费普遍压缩的情况下,基本支出业务经费总量由4.2亿元增长到6.96亿元,年均增幅27.5%,争取专项经费7.64亿元,年均增幅超过30%;3年来,投入13.26亿元建设改造132个队(站),建筑面积达到67.7万m2,投入3亿多集中购置298辆消防车、16余万件器材……
经过3年的励精图治,江西消防部队后勤建设走出“量少质差”的低迷状态,逆袭为令人瞩目的“高、富、帅”:车辆装备高精尖、业务经费翻一番、营区环境美如画。
争取政策支持 消防经费3年翻番
江西是革命老区,也是经济欠发达地区。2009年,全省财政总收入仅有928亿元,2011年为1645亿元。所辖100个县(市、区)中,省级以上贫困县就占38%,不少县级财政收入刚刚迈过亿元门槛。
如何突破经费制约瓶颈性问题,提升后勤保障能力,加强部队建设和推进消防工作?
抓住一切可能的机会,江西省公安消防总队反复向各级领导阐述消防工作的重要性和消防部队的发展规划、建设成果及存在的实际困难,争取各级党委政府的重视、关心与支持。
2010年以来,该总队党委采取“向上主动、平行联动、向下发动”的方法,推动省政府连续出台了《江西省消防事业发展“十二五”规划》、《江西省应急救援队伍建设三年规划》、《2013年度消防工作目标任务》等文件,及时提请省政府将经费增长每年递增30%以上、装备采购计划及营房建设任务等纳入到政府年度消防工作目标责任书中,建立了同级财政预算消防经费保障机制。在全球遭遇金融危机,全省行政经费普遍压缩的情况下,全省消防部队基本支出业务经费总量由4.2亿元增长到6.96亿元,年均增幅27.5%,争取专项经费7.64亿元,年均增幅超过30%。
2011年12月,财政部330号文件《地方消防经费管理办法》出台后,总队党委敏锐地感觉到,这是解决消防事业经费保障“瓶颈”的重大机遇。为此,总队长房凌春、政委王林波迅速向省政府及省财政厅作了专题汇报。今年4月28日,经省长鹿心社批准,省财政厅、公安厅、消防总队联合出台《江西省地方消防经费管理实施办法》。
“《办法》的出台,充分体现了省委、政府对消防事业的关心和重视,为解决消防工作发展过程中的‘瓶颈’问题奠定了坚实的基础,也必将推动江西消防工作驶上‘高速列车’。”该总队一位领导如是感慨。
增强科技含量 车辆装备升级换代为“高精尖”
近年来,江西各地加大了投入力度,装备建设有一定的改善,但与灭火救援实战的需要还有一定差距。为此,按照“配足常规、配好急需、配强高端”的要求,江西省公安消防总队党委把装备现代化作为奋斗目标,全面开展装备评估论证并出台了装备建设三年规划,有力地推进部队装备建设的发展。
目前,总队己协调省政府每年出资4000万元配套资金,并按省、市、县1∶2∶4比例每年落实2.8亿元,有望三年解决装备建设专项资金8.4亿元。
与此同时,该总队叫响了“向装备要战斗力”的口号,开展装备规范化建设试点并提出了江西消防执勤中队装备配备标准,明确规定专项经费的100%、业务经费的15%必须用于购买灭火救援装备;凡是个人防护装备不达标的单位,一律不批准购买行政车和新(改)建营房。全省消防部队的装备建设经费从2008年不足5000万元增加到现在的1.13亿元,年均增幅达35%。3年来,全省共投入3亿多集中购置了车辆298辆、装备器材16余万件。
3年来,江西消防装备建设的投入,相当于前十年投入总和的170%。70%的支队配备了通信指挥和排烟车,举高类消防车辆所占比重达到车辆配备量的30%以上。高喷消防车、重型水罐泡沫消防车和成套的抢险救援装备已成为基层中队的标准装备。