重庆是一座山水城市，70%以上的区（县）依山傍水而建，80%的面积集中在三峡库区。长江流经重庆市33个区（县），干流长679公里，流域面积5.4万平方公里。长江和嘉陵江在主城区通航里程分别为86公里和45公里，嘉陵江在重庆境内通航里程153公里，两江干线已形成了长600余公里，水面面积1000余平方公里的河道型水库。重庆，这个长江上游地区的经济中心和金融中心，随着内陆出口商品加工基地的建设和对外开放的扩大，越显其中国年轻直辖市的生机，特别是在三峡成库后，随着万吨级轮船的直达和寸滩国际集装箱港的建成，其黄金水道优势越来越明显，在西部大开发中的区位优势不断提升。目前，重庆90%以上的外贸物资通过水路运输完成，水路货运周转量占重庆全社会总量的68.41%，居综合运输体系第一位。
随之而来的水上灾害事故形势也日趋严峻。目前，水上行业呈现多样化发展趋势，由原来单一的运输功能发展到如今的运输、生产、办公、餐饮、观光等综合性行业；水上高速和集餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的水上步行街等项目已列入规划，特别是运输，航道由三峡成库前的三级提高到了一级，5000吨级单船和万吨级船队从下游可自达重庆港，港口货物通过能力由三峡成库前的4900万吨增加至2009年底的1.15亿吨，集装箱通过能力更是从5.5万标箱增至171万标箱，从此看出，港口吞吐量不断上涨，水运安全形势越来越严峻，船舶火灾、化学危险品泄漏、船舶碰撞、搁浅等事故防范和处置工作将面临严峻挑战，不论发生哪类事故，都将造成“施救难、危害大、影响坏”的严重后果。如：1990年“长江明珠”号游轮特大火灾、1999年“隆鑫88”号化学危险品船舶火灾、2008年“长航江山19”客船火灾和2011年郭家沱“4.24”滚装船火灾等事故。
重庆水上消防力量在民国时期就初具规模。重庆直辖后得到了较快发展，现为全国唯一的成建制的水上公安消防支队。下辖两个水上中队，分别位于长江太平门和嘉陵江相国寺码头，担负主城两江水域灭火任务和水上应急抢险救援工作。现配有功率为1764千瓦、消防泵流量为1100m3/h的消防战斗船两艘，灭火抢险救援监督指挥艇1艘，6人座玻璃钢式抢险救援冲锋舟2艘、4人座橡皮艇2艘、6人座防洪冲锋舟1艘、5人座消防登陆艇2艘。近年来，上海、广州、深圳、海口、香港等地水上消防力量发展较快，广州市2008年投入2亿元打造3艘内河消防船，香港水上消防已建成基地化模式，重庆武警总队在明月沱建立了船艇支队。相比之下，重庆水上消防力量和装备日显薄弱和落后，与日益严峻的水上灾害形势和更加繁重的执勤备战任务极不适应，重庆两江水域消防力量发展已迫在眉睫。
一、重启水上消防站规划建设
（一）规划建设水上消防站的必要性。由于水上支队无训练基地，无水上模拟训练设施，水上灭火救援针对性训练工作无法开展；现有2个水上中队，距寸滩集装箱码头（港口）、郭家沱滚装船码头等单位最近9公里、最远20公里，正常情况下航行分别要18分钟和40分钟，难以快速处置事故的要求；且在每年9月份至次年5月份为嘉陵江枯水季节，消防灭火船不能到达瓷器口码头及以上流域处置船舶火灾和救援。一直以来，针对水上支队现实“短板”问题，支队深刻认识到建设水上训练平台、深化水上救援装备、完善救援体系，既是两江经济发展的需要，也是队伍建设的根本，为此，长期坚持不懈地呼吁，提请政府在两江主城区域规划了水上寸滩站、伏牛溪站、西彭站、鱼嘴站、洛碛站、江北农场站和北碚站，2008年，支队还专题提请总队尽快启动寸滩消防站建设。后因种种原因，规划的7个水上消防站被搁浅。
