应安网讯:刘春平:防灾科技学院副院长,教授,博士生导师,目前主要从事震前地下水异常形成机理分析、岩石(土壤)破坏与地下水动态变化之间的机制分析和数值模拟等研究工作。
自然灾害多发是我国的基本国情,每年因自然灾害造成的经济损失高达数千亿元。全国政协委员刘春平为此提交了《关于建立国家减灾基金的提案》,指出“我国的减灾金融制度相对滞后,尚未建立社会共担的风险管理机制,一些风险较大的主要自然灾害在当前条件下建立灾害保险制度还有很多困难。一旦发生自然灾害,公众依赖政府、地方依赖中央的现象较为突出,没有充分发挥社会动员的基础性作用。”
刘春平认为,政府依赖型的防灾减灾投入机制,不适应我国市场经济发展形势,不符合灾害风险社会共担发展趋势,不利于防灾减灾工作的长期发展,应建立国家减灾基金,由国务院授权有关部门负责基金的管理,基金用于防灾基础设施建设、救助受灾群众、支持贫困地区防灾工作、扶持防灾减灾技术研究等。
对基金所需资金来源,刘春平提出建议,可由国家财政拨款,由国家财政每年通过预算拨付一定金额纳入基金管理;通过社会捐助,建立全国统一的捐助账号,所得捐款直接纳入基金管理;发行减灾彩票,借鉴我国体育彩票和社会福利彩票发型的成功经验,发型减灾彩票,将所募集的资金纳入基金管理。