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完善广东省预警信息发布体系的思考

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-06-08    来源:中国应急管理

与此同时,广东省出台了一系列规章制度,规范预警信息发布工作。2008年4月,广东省在全国率先出台《广东省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》(粤府办﹝2008﹞19号),对预警信息发布工作作了明确规定;2010年7月,广东省人大颁布实施了《广东省突发事件应对条例》,规定“对老、幼、病、残等特殊人群和通信、广播、电视盲区以及偏远地区的人群,应当采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息”;2011年10月,广东省政府印发《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》(粤府﹝2011﹞130号),明确建立“政府主导、部门联动、统一发布、分级负责、纵向到底”的突发事件预警信息发布机制,在全国31个省(区、市)尚属首创;2012年8月,广东省政府办公厅(省政府应急办)及时修订《广东省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》,并印发《广东省突发事件预警信息发布管理办法》(粤府办﹝2012﹞ 77号),进一步实现预警信息发布的规范化。

(二)广东省突发事件预警信息发布体系存在的问题。广东省突发事件预警信息发布工作虽然取得了一定的成绩,但与广东省应急管理工作实际需要和公众的要求相比,仍有较大差距。主要体现在以下几个方面。

一是预测预警技术手段仍需提升。一方面,预测预报技术与发达国家和地区相比,仍有较大差距;另一方面,预警技术仍有瓶颈,如通过手机短信发送预警信息存在流量限制,广东应急气象频道覆盖范围受限,农村应急广播技术有待提升等。

二是公众预警意识仍需加强。广东省近几年来通过印发应急知识宣传手册、举办“百人百场”应急知识宣传、开展应急避险知识竞赛等活动,公众应急意识及避险能力虽有所提高,但主动获取预警信息、有效利用预警信息等意识仍有待进一步加强。

三是预警发布流程仍需简化。广东省突发事件预警信息发布申请、审批及联动程序略偏复杂,“扁平化”审批流程尚未完全建立。

四是预警联动机制仍需完善。在广东省突发事件预警信息发布中,各部门特别是与新闻媒体联动机制仍需进一步完善,自觉、主动响应机制有待进一步健全。

五是城乡均等化预警服务仍需努力。从广东省突发事件预警信息发布提速、扩面工作来看,城市强于农村,城乡均等化预警服务水平仍要进一步提高。

 
关键词: 预警信息 应急平台

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