二、“十二五”消防工作指导思想和主要目标(五大目标)
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》等法律法规，以维护公共消防安全稳定为目标，以深化社会消防管理创新为抓手，以推进社会消防安全“防火墙”工程、打造公安消防铁军和加强消防应急救援建设为载体，全面加强火灾预防、火灾扑救和应急救援工作，全面提升公共消防安全管理水平，为“早日建成民富市强的幸福佛山”创造良好的消防安全环境。
(二)主要目标
到2015年，我市消防安全责任制全面落实，消防工作社会化程度显著提高，公共消防基础设施建设有效增强，城乡灭火应急救援体系有效建立，社会抗御火灾整体能力和群众消防安全素质大幅提升，公共消防环境明显优化。具体指标是：
——火灾形势稳定。全市年度火灾十万人口死亡率控制在0.15人以内，万元GDP火灾损失率控制在0.45元以内，重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故有效遏制。
——消防工作责任制落实。各级政府的消防工作组织领导责任、公共消防基础设施建设责任和检查考评责任以及部门依法监管责任有效落实，社会单位消防安全“四个能力”建设全面达标，公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业全部投保火灾公众责任险，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局全面形成。
——消防安全基础夯实。所有建制镇编制实施消防规划，城市和重点镇消火栓达到国家建设标准，农村、社区基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施、基本教育“五个基本建设”全面加强，多种形式消防力量不断发展壮大，消防装备结构不断优化，新的市消防指挥中心全面建成并投入使用，市、区级模拟教育训练基地全面建成。
——消防宣传教育加强。各级政府、部门组织开展经常性消防宣传，媒体无偿公益宣传机制有效建立，消防知识纳入学校教育、党政干部培训、岗前培训、职业技能培训范畴，消防安全责任人、消防安全管理人及特殊工种人员全面落实消防安全培训持证上岗，全民消防安全素质和自救互救能力明显提升。
---消防应急救援水平提升。覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系建立，灭火和应急救援装备达标，灭火和应急救援保障有力，社会应急救援联动机制健全，队伍实战能力大幅增强。
三、“十二五”消防工作重点任务(五大任务)
(一)全面落实消防安全责任制，着力提升消防工作社会化水平
1.落实政府领导责任。各级人民政府要组织制定“十二五”消防工作规划，将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府任期目标、政务督查、平安建设和社会治安综合治理，切实加大消防安全投入，保障消防工作与经济社会发展相适应。健全完善各级消防安全委员会运行机制，定期研究解决消防工作重大问题。各级政府要制定消防安全责任监督考评办法，逐级签订消防工作责任书，每年对下级政府及本级政府有关部门进行考评，将考评结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据，兑现奖惩措施，推动工作落实。各区人民政府每年要将本地区消防工作情况向市政府作出专题报告。
2.强化部门依法监管。政府各部门要依法履行消防工作职责，对本行业、本系统、本部门的消防安全管理全面负责，建立消防工作领导机制和责任分解机制，制定消防安全管理制度，加强消防宣传教育培训，组织消防专项整治，确保消防安全。公安消防部门要加强对消防安全重点单位的日常监督管理，督促、指导、协助有关部门做好消防工作。公安派出所要依法履行消防安全职责，认真落实《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》，加强消防监督检查，及时查处辖区消防安全违法违章行为。负有行政主管职能的相关部门要与消防部门建立工作会商、信息互通、联合执法机制，在审批涉及消防安全的事项时，将消防安全状况作为重要内容，严格审查把关，形成监管合力。
